Chapter274
中國經濟正在減速

 

2002.09.06自由時報
☉曾理家、周漢欽

 中國「北戴河」高峰會決議在九月份召開全國性專門會議,解決當前迫切的經濟問題。時間定在「十六大」之前,旨在穩定人心。

 改革開放二十多年,中國經濟歷經了十年高速成長後,總體經濟環境竟起了轉變,在全球性經濟蕭條未見明顯復甦的環境下,陷入了艱難的困難。

 以今年四月的貨幣供應量MO和M1來看,都沒有達到中國年初預定的目標,就算剔除口徑因素,M2也與預定目標有相當的差距;貨幣流動性不足,大大抑制了經濟活躍程度。面對整個經濟大環境的疲弱,中國通貨緊縮壓力和經濟增長難度將持續加劇。

 中國總產值在二○○○年增長百分之八,去年下降到百分之七點三。而去年第四季只有百分之六點六,低於五年計畫中的官方目標。雖然今年第一季增長百分之七點六,但比較去年第一季百分之八點一的增長度,以年度基礎來衡量,實際上是下降了百分之零點五。中國不斷喊出「保八」、「保七」的產值增長率,無非是想維護國際投資人的信心,以及穩定國內居民的信心。

 為了保持高經濟成長,中國持續以優惠稅率吸收外資、以擴大的財政政策刺激經濟。今年第一季的政府支出上升百分之二十三點九,而稅收僅較去年同期增加百分之三點四,財政部長項懷誠感慨的說「收入增長太慢,開支增長太快。收上來的錢不足,花出去的錢又太多」。至於導致今日中國財政形勢嚴峻的原因?財政部長的回答只有兩個字:「盲目」。根據中國人民銀行行長戴相龍的報告,中國四大國有獨資商業銀行去年底本外幣貸款為六點八萬億元人民幣,不良貸款為一點八萬億元,占全部貸款的百分之二十六點六二;其中實際已造成的損失約占全部貸款的百分之七左右。這在國外,銀行早就關門了,但在中國的強制管理下,借新債還舊債,靠外資的挹注,靠多印鈔票支撐著。一九九八至二○○○年,中國的債務本金加利息,赤字規模年均增長為百分之三十三點五。

 今年七月份的全國居民消費價格總水平,比去年同月下降百分之零點九;其中城市下降百分之一,農村下降百分之零點七,已是第十一個月的連續下滑。戴相龍不好意思的說,中國人民銀行的長遠政策導向是防止通貨膨脹,但近期主要是防止通貨緊縮。高經濟成長下通貨緊縮?這也是「有中國特色的社會主義」下的經濟特色!從官方估算的百分之三點六城鎮登記失業率,到中國學者及西方媒體估算的百分之二十實際失業率,失業人口從八百六十二萬到四千七百八十九萬人不等。三月底,大陸城鎮就業人數比去年同期減少四百一十萬人,比年初減少一百二十六萬人。中國政府 坦承,倘若失業問題進一步惡化,大陸新增失業人數將會超過二千萬人。

 通貨緊縮、銀行壞帳、失業嚴峻…日益侵蝕下的中國財政,預計將創下人民幣三千一百億元赤字紀錄,超過中國總產值百分之三的國際安全線。中國經濟正在減速,陸委會主委蔡英文說「中國經濟出現成長趨緩」,很含蓄。 (作者曾理家、周漢欽╱共黨問題研究中心研究員)