20080318自由時報  一法兩公報 馬的緊箍咒
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2008.03.18自由時報  

《星期專訪》陳明通:一法兩公報 馬的緊箍咒 


記者鄒景雯/專訪

陸委會主委陳明通接受專訪指出,馬英九已經致電胡錦濤將落實連胡會五點共識。一法兩公報的框架,就像套在馬英九頭上的緊箍咒,不聽話,鐵定發作。使得這次大選,台灣選民正面臨關鍵抉擇,是要認可或唾棄對岸的一中箝制!

記者問:你最近提出一法兩公報的概念,事實基礎何在?

陳明通答:胡錦濤上來之後,他不只一次對身邊人講,他對江澤民時期的對台政策不滿,他不會聽任台灣方面對兩岸議題方向與議程的設定,在政治的Game裡面,最低層次比決策過程,第二階層比遊戲規則,第三階層比洗腦,就好像打籃球,身高決定大半,國人通常吃虧,但打棒球不一樣,其中有很多技巧,如果我們在技巧上精進,就可以贏過對手。

江澤民時代,對包括李登輝前總統、陳總統的兩岸政策,尤其陳總統很會創造議題、設定議程,江澤民看到這種情況只能勸台灣要懸崖勒馬,懸崖以後,他們又不斷填海造陸,不斷退後,胡錦濤就認為江這樣是不靈光的。

胡錦濤對台政策 搞軟硬兩手

所以你可以看到,陳總統連任,五二○一定會講話,胡在五一七就發表五一七聲明,並且刻意選在半夜十二點,隔天版面一定都是他的,搶佔台灣的輿論空間,這是他厲害的地方。 之後,他從五一七聲明導引到訂定反分裂國家法,把對台動武這種非和平手段寫進法律,等於他半套的戰爭授權法,在三種條件下,可以對台灣採取非和平手段,取得對台動武的依據,這是硬的一手;軟的一手則是要交流、三通、共同市場等等。

更重要的是,反分裂國家法針對兩岸的談判有六點,其中,第五點是「台灣地區在國際上與其地位相適應的活動空間」,他已經定位你是地區了,一中框架下的地區地位,這個地位,在國際上可以有一定的活動空間,但不是有位置與身分,只有有活動空間。

這個框架訂了之後,於是就找連戰與宋楚瑜去簽連胡公報與宋胡公報,這兩個公報等於是反分裂國家法的下游產物,這三者可以做對照,例如,上述反分裂國家法的第七條第五點,連胡公報說「促進兩岸協商後,討論台灣民眾關心的參與國際活動空間問題」,宋胡公報也一樣,所以我說這是中國的一法兩公報。

一中框架下 台灣屬地區性質

這是胡錦濤所創造的一個對台的框架,這個框架是連與宋在其在野的時候,政治上最低潮的時候,老共就利用時機把他們召過去,配合建構並完成這個對台的框架。

問:連戰與宋楚瑜都已經是政治過去式了,何以見得馬會執行?

答:現在國民黨在野,執政的民進黨政府當然可以不予認同,但若國民黨執政的話,就必須落實這個東西,這是老共非常重要的東西。

馬英九當選國民黨主席的時候,胡錦濤來了個賀電,馬英九立刻回了賀電,他很清楚的復電說,七月十七日的賀電收到了,「本人接任中國國民黨主席之後,期盼貴我兩黨能依循今年四月二十九日連胡會五點共同願景,推動兩黨交流,促進兩岸之和平…」,這就是馬答應胡要落實這個東西,也就是說,連與胡協商的這個東西,馬認帳了。

這是一個很嚴重的問題,這次的選舉,如果馬贏得總統,北京就會宣稱台灣人民用選票支持了連胡公報,進而鞭策他落實連胡公報,馬不可能再去重啟任何兩岸在政治議題上的談判。老共好不容易把你框住了,既然框住了,他就不會放你走啦!你若想掙扎,是一點空間都沒有的。你只能乖乖的一步一步去落實。

馬英九後來到美國訪問,在哈佛大學發表演說,具體提出「五要」(Five Do’s),包括在九二共識下重啟協商、簽署和平協議與軍事互信機制、建立兩岸共同市場、發展「台灣國際參與的暫行架構」以增加台灣國際參與等等,這五要的基礎就是連胡公報,就是要去落實連胡公報,核心的問題正是在這裡。

因此,這次選舉,台灣人面臨一個選擇,選擇要不要為北京與藍軍共植的一法兩公報背書?投票給他,就是贊成一法兩公報,也就是在沒有任何政治前提上的談判了!

若不投票給他,就是唾棄、否決一法兩公報,就像過去這些年,這個東西躺在這裡三年了,政府堅決抵拒這個東西,所以我們還有一些空間。

馬承認連胡共識 被老共框住

問:一法兩公報若啟動,對台傷害何在?

答:這是一個非常嚴肅的問題,北京要的就是一中原則,然後透過技巧去包裝,在連胡公報中講九二共識,國民黨一直主張九二香港會談有一中各表,可是北京很清楚表明沒有,一九九九年八月四日還發表國台辦與中台辦的授權聲明,海協會不承認香港會談過去有一中各表,將來也不會承認,很公開的否認掉了,北京給連戰面子,沒在連胡公報中述明,但是在宋胡公報就麻煩了,直接標示一中各表就是「兩岸各自表明均堅持一個中國原則,即九二共識(兩岸一中)」。

國民黨很笨,說要一中各表,問題是老共根本不表,因為全世界都表光了,一中就是PRC嘛!這還有什麼好表的?因此一中各表可以是國民黨的主張或期待,但是國民黨不能把自己的主張與事實混為一談,回過頭來壓迫台灣。

於是,我們把反分裂法、連胡公報、宋胡公報一起看,現在國民黨、親民黨、新黨已經併在一起了,根據公司併購法,這個公司併購前與人簽的協議,併購後都有效的。

因為接受了一中,共同市場的概念就有了,一開始北京政府對取法歐盟的共同市場當然反對,但後來之所以同意並列入連胡公報,就是因為有一中的框架在那裡嘛!

一中共同市場 台灣奢談對等

一中框架的這種共同市場,請問這一中是什麼?當然是中華人民共和國,這個中國的中央政府在哪裡?北京會同意在台北嗎?很清楚的,當你把主權讓渡給他的時候,這個共同市場就是類似港澳與中國搞的CEPA。人大委員長吳邦國也講,香港的高度自治就是中央給你多少權你才有,不存在任何香港殘餘的權利,在此框架下,他要放多少勞工、觀光客給你,就是放給你,他不放,你就是不行。

所以,所謂在共同市場之下,可以抵制不准對岸的哪些項目不能來,你連主權都已經放棄成為一中了,你用什麼身分去和他談?歐盟的共同市場是平起平坐,你接受一中框架後,是以他為主,請問香港如何與北京平起平坐?

胡錦濤的對台策略,確實是比江澤民高明,他也利用台灣政黨政治的競爭,拉失敗的一方來聯合陣線,而我們的人要去配合他,在野沒有公權力這樣做,但一旦這個黨執政時,北京會要他兌現,選民也解讀為等於是對胡錦濤對台新戰略的贊同,這是最令人憂慮的。如果台灣要對一法兩公報這個對岸加諸的鎖鏈掙脫出去,這時就要做個選擇了。

問:馬英九若翻臉不認帳,後果會如何?

答:馬如果想掙扎,對岸一定杯葛兩岸所有的開放措施,今天觀光客的技術問題都談完了,他偏偏不給你,當然就是政治考量,他的邏輯很簡單,你不聽話,我還給你?

這時馬就會有很大的壓力,因為民進黨不管怎麼樣,過去七年裡有一定程度的開放,國民黨自認對兩岸是最在行的,如果對岸軟的一手全沒拿到,民眾就會對照小三通、三節包機、中三通也快了,這時馬將面臨內外夾攻,很容易進退失據,他是在一個早已被限定的框架中去與北京玩。

馬掉進中國陷阱 且愈陷愈深

民進黨不同,民進黨從來不進入這個框架,雖然也付出代價,例如觀光客到現在不能來,被民眾抱怨,但是這是為了堅守台灣主體地位,堅持與中國對等談判,觀光協議的談判中,第一條簡稱與定義第四點,「中國居民赴中國台灣旅遊」,如果接受,觀光客就來了,但是你敢嗎?

中國的任何協議,都想把政治的一中擺進來,這就是Devil in the detail﹗魔鬼藏在細節裡。

又如兩岸直航,現在雖然講兩岸航線,這個概念最早是劉松藩與沈智慧去北京講的,後來錢其琛接受這種概念,但是重點是這個名詞是一回事,但要如何落實?例如海運航線現在權宜輪在跑,將來若權宜輪不能跑,那叫什麼兩岸航線?根本就是中國國內航線了嘛!

在這些細節上,北京不斷的想滲透進去,你不同意框架,寸步難行,前面無法突破,後面又有追兵,這會陷入很大的困境,四年選舉又是一個檢驗了,選舉時開了這麼多支票,你會急啊,一急就會退讓,一退讓,就會掉進中國的陷阱,愈陷愈深。

馬說要捍衛中華民國的主權,我非常贊成,但這不是嘴巴講講,這是有代價的,民進黨兩害取其輕,願意在兩岸上沒有「成就」,但國民黨為了所謂的「進展」,就要寧願失去主權嗎?