20080726自由時報   馬總統的主權論述內外有別三重標準
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20080726自由時報  

下個月,馬英九總統上任後首度出訪,捨棄總統專機搭乘一般客機,據云是為了彰顯儉樸的作風。然而,馬總統這種類似普通民眾「自助旅行」的出訪安排,美其名為擺脫凱子外交形象的低調,實際上卻把國家元首和國家主權的地位矮化了。這是不是馬總統以身作則,解釋對中國的「外交休兵」,頗耐玩味。

馬總統的外交思維,基調是所謂的「活路模式」。什麼是活路模式呢?根據馬總統自己的解釋,就是以九二共識為基礎,在互不否認的情況下,與對岸展開務實協商,將來不管在雙邊關係或國際組織的參與,兩岸都不必衝撞,互相消耗資源。於是,馬政府便有了「兩岸關係的位階高於外交政策」的指導方針,一言以蔽之,就是要與中國維持良好的關係。在這種情況下,台灣積極拓展生存空間的一切作為,當然得「休兵」了。而馬總統過境美國,也不再爭取任何有利於凸顯台灣國家主權地位的待遇了。

馬總統一上任便外交休兵,但中國對台灣有外交休兵嗎?答案顯然是否定的。在世界衛生組織繼續杯葛台灣的入會申請案,以及處心積慮爭取我國的邦交國轉向,便是最好的說明。甚至,近來中國企圖利用北京奧運會,將我國代表隊矮化為「中國台北」,若非國人一片撻伐,要求馬政府嚴正抗議,中國恐怕就把台灣當成軟柿子吃掉了。凡此種種,難免令人納悶,馬總統為何還口口聲聲外交休兵,讓台灣在國際社會上銷聲匿跡。

原來,馬總統的台灣主權論述,在國內、國際及兩岸三個領域,各有一套說辭。對台灣國家主權地位缺乏正確的認知,自難期待馬總統「為台灣的國家生存發展而戰」。

首先,在國內,馬總統稱,他選的是主權國家的總統,台灣已經是一個民主國家,台灣的前途必須由二千三百萬的台灣人民來決定。

其次,在國際上,馬總統主張不用中華民國或台灣的名義,反而採用大家都認為不具主權國家意涵的「中華台北」,他的就職演說也令人感到,台灣只是一個地理名詞,並非主權獨立的國家。

最後,在兩岸,根本不存在的「九二共識」,被馬總統奉為兩會協商的基礎,他所謂的「一中各表」,其實意在強調「台灣與大陸同屬一個中國」、「兩岸人民同屬中華民族」。

很明顯,馬總統的台灣主權論述是「內外有別」的,他對台灣人民說的是一套,他對國際和中國說的又是另一套。而且,他對台灣人民說的那一套,只是用來掩飾終極統一的騙票口號,他真正徹徹底底認同的,則是對中國說的那一套。正因如此,眾曰不可的西進暴衝式開放政策,恰好是他「以經促統」的必要之舉;眾曰不存在的九二共識,恰好是他用來扭曲台灣為中國的一部分的方便措施;至於眾曰必須火速完成的防禦軍購,卻因有礙與中國維持良好關係而延宕也無所謂。

由此可見,馬總統首次代表國家出訪,從搭機到過境美國都低調以對,不能單純以節省公帑、不製造麻煩的角度視之。老實說,台灣的外交處境困難,為了提升國家能見度,該用的錢卻省下來,不爭取應有的待遇,中國可能高興了,但台灣反而會因小失大、得不償失。試想,如果台灣作為主權國家選舉產生的馬總統過境美國出訪邦交國,變成台灣地區的馬先生搭乘一般客機出國自助旅行,適得其反地造成台灣是中國的地方政府的國際印象,台灣及二千三百萬人的國格、尊嚴豈不是顏面掃地?果真如此,馬總統乾脆取消出訪行程,或許還「功在國家」哩!