20080812自由時報   馬政府大破功…… 中客來台 平均每天僅212人
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20080812自由時報   

〔記者林毅璋、李文儀/台北報導〕週末包機啟動一個月以來,中國籍人士由台灣各機場出入境的包機總人次為一萬二千一百二十八人次;若僅看入境的人次,則為六千五百六十一人次,平均下來每日僅有約二百一十二人次左右,與新政府宣稱的每日三千人的額度,相差甚多,倘若再扣除商務、考察和探親人士,則中國觀光客來台人數更是大大不如預期。且中客入出機場的使用頻率,也僅有桃園及台北松山有達千人次,其餘機場都是少得可憐。

若扣除探親考察 人數更少

對照實際中客來台的總人數與各機場的使用頻率,政府應檢討是否還要繼續維持開放多座機場的政策,畢竟中客來台有其既定的旅行路線安排,光是一味的迎合地方政府的要求而同時開放多座機場,投入大筆經費與人力卻換來小貓兩三隻的下場,不僅成本估算與經濟效益不成正比,也昧於各機場間自由市場的競爭原則。

面對開放中客包機直航來台的首月人數,內政部部長廖了以直言:「成績不盡理想,但制度面的部分已經做好。」根據內政部入出境及移民署所提供的資料顯示,自今年七月四日至八月四日,從國內台北松山、桃園、高雄小港、台中清泉崗、花蓮、台東豐年、金門尚義與澎湖馬公機場出入境的探親、商務參訪及觀光的中國籍人士,總共為一萬二千一百二十八人次;若僅算入境的人次,則共有六千五百六十一人次。

八機場中 僅桃園每天有中客

八個直航機場中,使用最頻繁的是桃園機場,入出境中客共六千五百七十五人次;其次是台北松山機場的四千九百零七人次;再來分別是澎湖馬公與高雄小港機場的五百二十四人與一百二十二人。至於台中清泉崗、花蓮、台東豐年及金門尚義機場,中客入出境則統統掛零,台中與花蓮雖有直航包機降落,但都僅有國人搭乘。

在週末包機直航的日子中,以七月十八日的入境中客一千二百五十九人次及出境中客的一百八十二人次,總計一千四百四十一人次最多;其次是七月四日首發團來台首日的入境一千一百七十八人次與出境一百八十六人次,總計一千三百六十四人次。在二十個有直航包機的工作天裡,也僅有這二天的入境人次超過千人。

細看這幾座機場的使用頻率,在有直航包機的二十個工作天中,僅有桃園機場是每天都有中客進出,但其中也有五天入出境人次不到百位數、包含二天入出境人次更各不到十位數。雖然中客來台的數量不如預期,但政府還是編列相關人力與預算投入直航事宜。目前至少投入三千萬的機場改善費用,另有移民署添購相關的設備費用總計約為三百萬元,此外移民署投入的人力總數已達二百一十人,這些人事成本一年至少也需數千萬元。

移民署官員表示,除了部分舊設備是重新拿出來使用外,目前多僅止於電腦拉線的費用,大筆的費用是包含在各機場原本的擴充計畫費用中,目前申請的金額約為四千多萬元。

至於人力的部分,移民署官員指出,目前是視包機的班次多寡而採取機動調整的方式,並從現有移民署中以往有查驗證照經驗的人,安排至第一線來查驗護照。七月初行政院已同意移民署增加二百八十六人的人力需求以因應兩岸直航需求。不過由於新進人員必須採用公開招考方式,未來是否會一次到位也尚未得知。但在人員尚未到位前,目前仍以現有人力採加班的方式因應。