20090626大紀元時報  歐美投訴WTO 指中國設障
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20090626大紀元時報  

☉李天宇

美國和歐盟在6月23日正式向世界貿易組織(WTO)提出貿易訴訟,指責北京違背WTO規則,設置貿易障礙,限制原材料出口,為本國製造商取得不公平的競爭優勢。這是從歐巴馬入主白宮以來,美國對中國提出的第一個貿易訴訟。

訴訟中提出,受中國限制出口的原料包括鋁土礦、焦煤、螢石、鎂、錳、矽金屬、碳化矽、黃磷、鋅等。美國貿易代表柯克(Ron Kirk)在週二華盛頓舉行的新聞發布會上說,這些原料對於下游的鋼、鋁、化學等產業極為重要;中國採用出口配額、出口稅及其他出口相關行政措施來限制這些原物料出口,使得外商製造成品的成本更加昂貴,對行業中成千上萬的就業機會構成威脅,並加深了全球的經濟衰退。這違反了WTO規則,在事實上造成中國製造商不公平的優勢。他強調,「貿易必須公平。如果你要與美國做生意,你就必須遵守遊戲規則。」

眾議院美中經濟與安全審議委員會的韋塞爾(Michael R. Wessel)說,「中國不僅沒有收手,而且在加速執行過去為其經濟增長一直存在的保護主義做法」。

歐盟貿易專員Catherine Ashton則在一份聲明中稱,「中國對原材料的出口限制扭曲了競爭,抬高了全球物價,在這個經濟低迷的時候使歐洲公司的經營變得更加困難。」

歐美在過去就此問題已向中國反映多年,如今提出訴訟後,如果60天內不能磋商解決,可以要求WTO爭端解決機構成立專家小組來調查和裁判。

外界一直質疑中國採取的貿易保護作法。由於沒有社會保障,國內百姓不敢花費,內需嚴重不足,政府一直從行政和政策上鼓勵和推行出口經濟。一方面中國出口商得到大量退稅、從國有商業銀行得到慷慨貸款和貿易融資,中國政府甚至支付旅費,鼓勵出口公司在世界各地參加貿易展覽。另一方面,北京發改委已發文禁止所有地方、省和國家政府機構購買進口貨物,除非國內沒有替代產品。這被視為嚴重違背其已保證簽署的全球貿易協議而執行貿易保護主義的最新證據。

另外,外界再次質疑北京通過花費數十億人民幣購買美元和其他貨幣的方法,操縱外匯市場,阻止人民幣匯率上升。在國內各級政府也減少了打擊偽造和保護知識產權的執法力度。中國企業取得的生產供應外國市場的商品的外國專利許可,卻被無償用於提供國內市場。

另外,中國還面對著美國在WTO對中國提出的其他7項訴訟和歐盟提出的2項訴訟。