20090705自由時報   馬以改革為名 力行削藩收權
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20090705自由時報   

記者施曉光/特稿

馬政府推動地方制度改造工程,打著行政區域調整、掃除派系黑金旗號,理直氣壯「削藩」,最後名正言順收權,地方派系勢力降服之後,權力就能定於一尊,政策定於一元。

可以想見,未來地方派系有如溫水煮青蛙,雖還不致弭平於無形,至少很難再成氣候,以後國民黨無論選舉提名或決策,都無須再與地方派系妥協。

中國歷朝歷代都有「削藩」事例,對於建立中央集權具有重要意義。所謂的「削藩」,係指過去帝制時代,透過軍事手段與力量,達到削減諸侯勢力、封地的目的,雖然二十一世紀不搞這一套,但中央對地方權勢的另類「削藩」依舊存在,只是以改革之名包裝,透過政治操作手段達成。

具體例子如二○○六年中國胡溫體制以反腐之名,把上海「第一把手」陳良宇的上海市委書記職務拔除,其背後意義就是「削藩」,目的在砍除「上海幫」壯大形成的地方主義與大上海主義,並對其他地方勢力殺雞儆猴;在台灣,馬劉體制即將啟動的地方制度改造,則為另一種形式的「削藩」。

對馬政府而言,只要抓穩「五都」(台北市、新北市、台中市、台南市、高雄市),即能掌握約全國六成選票版圖,透過合併升格過程,過去民進黨較具優勢的農業地區,在磁吸效應與都會化發展下,綠營傳統選票基礎恐將難逃質變命運,無論對馬二○一二年連任,或對國民黨目前權力結構的長遠發展,都屬利多。