政治應酬殺死江南？
－整頓政風應從國民黨著手
1985.01.26
雷聲週刊
朱欣中
國民黨蔣經國主席，於一月十六日在國民黨中央常務委員會議中，要求大家不得參加無謂的應酬，並沉痛地指出：
蔣經國因江南事件有感而發
最近，我聽說有幾個幫會頭目，利用應酬來作政府關係，他們對什麼時候和我們政府要人一起吃飯，當時請的是什麼人，在什麼地方請客，那些人作陪等等，都作了紀錄，這是有目的的一種作法，也就是做好了圈套，設下了陷阱。
我以為，如有事情，可以公開來談，公開來講，任何公務應該在辨公室裏辦，在辦公室裏談，不應該在應酬場合去處理問題，拉關係。
經國先生這些話，顯然是因竹聯幫得以坐大而涉及江南命案有感而發。據說，陳啟禮在與政府要員敘餐時，都做了詳盡的紀錄，甚至涉及江南命案的某些官員，都被他錄進錄音帶中，想賴都賴不掉。果如是，經國先生怎能不感慨萬千？
「政治應酬」殺死了江南？
台灣許多大幫派之所以會坐大，確實與應酬有關。據了解，竹聯幫老大陳啟禮，原本與情治機關的某些人員雖很熟悉，但與高階層要員並無特殊關係。但是，他看到四海幫老大蔡冠倫與某些高階層人物來往密切，似乎無往不利，乃有尋找強硬後台的念頭。
據聞，陳啟禮與劉家昌交往密切後，劉家昌憑著其多年來所建立的高階層關係，將陳啟禮介紹給許多黨政要員，甚至包括身份極為特殊的人物，使得陳啟禮欣喜若狂，認為在中華民國的治理下，他永遠不會有辦不通的事情了。當然，為陳啟禮介紹達官貴人的，不止劉家昌一人，許多黨政要員認識陳啟禮後，也會主動為他介紹，就像滾雪球一樣，愈滾愈大。
一位幫派江湖人物，原本應該與政治無涉，但與政治圈內人物過份接觸後，耳濡目染的結果，自然對政治事務一知半解。特別是與當權派高階層政治人物經常聚會，政治態度趨於極端保守，毋寧是正常的現象，陳啟禮創辦的美華報導，在評論政治問題時，充分顯示出這種心態。
了解內情的人士指出，陳啟禮與某些政府官員餐敘時，正當酒酣耳熱之際，突然談及江南的種種，認為江南大逆不道，陳啟禮立即自告奮勇地挺身而出，願意為國家除「害」。果如是，政治應酬害死了江南，也害慘了陳啟禮等人，更嚴重損及國家的形象。
黨政要員花天酒地習以為常
經國先生在談話中，認為幫派頭目意圖藉應酬拉攏黨政要員，固屬事實；但更值得檢討的，許多黨政要員不是不好意思拒絕參加，而是別人投其所好所造成的結果。
許多黨政大員不僅經常主動宴客以建立關係，而且還招來影視界名女人前來助興。在這種情況下，有求於這些黨政大員時，如何能夠符合經國先生「任何公務應該在辦公室裏談」的要求？如果有人真是傻到遵循經國先生這項指示，恐怕他既升不了官，也辦不成什麼事情。
這種現象，以國民黨各級黨部最為普遍。由於國民黨缺乏一股制衡的力量，不像各級政府尚有民意代表可以監督，致某些黨部負責人腐化的程度，令人難以想像。經國先生在一月十六日國民黨中常會作此指示，真是選對了地方。
國民黨中央秘書長蔣彥士，於一月十七日下令所屬各級黨部，遵循經國先生的指示，並由考核紀律委員會負責追蹤考核。了解黨部情況的人，對於蔣彥士此項指令的成效，不表樂觀。
國民黨最會假借選舉亂花錢
國民黨之所以很難根除腐化的習性，主要是各級黨部考核紀律委員會的功能不易發揮，黨部負責人動輒以經費開支涉及選舉機密，不准考紀會過問，因而得以為所欲為。
一位國民黨高級黨工指出，前年增設立委選舉時，當時台北市黨部以辦公室不夠隱密為由，特別在台北市東區敦化路租下豪華大廈中的一層樓，經常邀宴黨政要員，並透過國民黨提名某候選人夫婦，利用他們與影視界的深厚關係，邀約名影視紅星前往助興。
像這樣無止盡地花錢，又不准台北市黨部考紀會查核，其理由為事涉選舉機密，不容洩露。當錢不夠用時，就向蔣彥士求救。一般說來，蔣彥士本身不是壞人，唯部屬投其所好後，有求必應。如此不知節制的情況下，前年台北市增額立委選畢，據國民黨高級黨工約略估計，至少在新台幣二億元以上。
國民黨一向沒有完善的制度，特別是每逢選舉，更是逮到了機會，就拚命花錢，最後使得中央黨部財委會主委鍾時益都看不過去了。
選舉有如對敵作戰必須花錢
鍾時益是國民黨內極少數操守廉潔的黨政要員之一，他曾任國防部主計局長、台北市主計處長、台灣省主計處長、行政院主計長，一生在錢堆裏打滾，卻分文不苟，相當難得。國民黨之所以要他兼任中央財委會主委，當然是希望國庫與黨庫的流通減少阻礙。過去有人明白地指出，每逢選舉，需要龐大經費支應時，國民黨不惜透過從政同志動用國防經費，因為國防經費一向列為高度機密，動用時不易被發現。
鍾時益在前年增額立委選舉時，深感國民黨選舉經費開支太過浮濫，對於無止盡的需索，面露難色。當時，最會花錢的台北市黨部，立即透過蔣彥士出面，對鍾時益表示，選舉有如對敵作戰，是鞏固國本的手段，甚至比對中共作戰更為重要，沒有鈔票支援，就等於作戰沒有子彈一樣，無論如何，必須支持到底。鍾時益在這項大帽子下，為了對黨國的忠誠，只好勉為其難地支撐下去。
國民黨如此腐化，在社會上起了帶頭作用，當前風氣之敗壞，可謂其來有自。所以，最該檢討的，應該是國民黨本身。
國庫通黨庫造成腐化風氣
國民黨的工作人員，不是沒有奉公守法的好人，只是由於國民黨本身欠缺完善的制度，任由各級黨部負責人獨斷獨行。一旦用人不當，黨部內的好人，也就無能為力了。
國民黨一位高級黨工指出，國庫通黨庫，可以說是罪魁禍首。譬如，台北市黨部每年經費約新台幣壹億多元，過去完全編列在台北市政府預算中。每逢台北市議會審查預算時，台北市黨部必須出動人馬，設法游說黨外市議員口下留情、放過一馬，過去多年中，也都有驚無險。只要預算一經市議會通過，台北市政府立即將全年預算一次撥交台北市黨部，而台北市黨部則按月支出人事費、活動費。所以，這筆鉅款可以存入銀行生息，多年累積下來，金額極為可觀。
但是，自從陳水扁、林正杰、謝長廷等三人於民國七十一年進入台北市議會後，再也不賣國民黨的帳，堅持刪除，逼得國民黨無法再將台北市黨部的預算編在台北市政府內，只好由中央黨部撥款支應其日常開支。所以，國民黨早就將陳水扁、林正杰、謝長廷等三人恨得牙癢癢的，一直希望找機會予以報復。
台北市黨部每年經費由中央黨部支應後，再也沒有利息可生，但原來所生的龐大利息，竟也被台北市黨部負責人胡亂支用，又不准考紀會過問。在這種情況下，顯然黨官要比政府官員好幹的多，又有油水可撈。四處交際的結果，帶壞了社會風氣，竟造成黨政官員與黑社會掛勾，若因此導致竹聯幫暗殺江南，則嚴重傷害國家形象的人，應該是那些腐化的國民黨高級黨工。
整頓政風應從國民黨著手
今天，經國先生既已注意到問題的嚴重性，要整頓政風與社會風氣，首應從國民黨內部開始著手，現特提出幾點意見，供經國先生參考：
一、目前要國民黨完全不從國庫拿錢，幾乎是一件不可能的事情。既然如此，不如化暗為明，就國民黨接受政府委託辦理的事項，詳列經費，編入中央政府預算內，由立法院負責審議，以免開支浮濫。
二、國民黨既接受政府補助，若其高級黨工涉嫌貪污，自應視為廣義的公務人員，按貪污罪依法究辦。我們知道，過去調查局發現國民黨的黨工人員貪污時，一律送請國民黨自行處理，最後幾乎都不了了之。因此，養成了高級黨工貪污成習而無所畏懼的心態，堪稱問題的關鍵所在。
三、嚴禁黨工人員假借選舉之名胡亂開銷經費，以免污染選風而動搖國本。
四、慎選高級黨工，並強化各級黨部考紀會功能，一經發現高級黨工操守不良，立加撤換，永不錄用。
國民黨如果能做到上列幾點，必有助於政風及社會風氣的改善，至盼經國先生深思之。
