郝柏村企圖改變政權 　　陳水扁說：有一名國民黨高級政黨人士對他勸告，如果四一九執意舉行，將有一批秘密結社的成員欲於當天大發動政變。 　　這項消息震驚島內外而且愈傳愈盛，甚至有人懷疑主嫌者是郝柏村，由於傳聞言之鑿鑿，本刊試從郝柏村發動政變的可能性，作一深入的探討。 1987.04.27 新觀點週刊56 柏　木 　　這一陣子，台灣的政治，就像春夏之交的天氣，朝夕數變，令人捉摸不定。連在台灣幾乎不可能發生的政變，都成為四一九行動延期的主要理由。 第三世界是政變的溫床 　　一般而言，亞洲、拉丁美洲等第三世界國家，由於政權的轉移沒有制度化的軌道，很容易刺激軍方將領「彼可取而代之」的野心。而靠政變取得政權的新統治者，都迷信既能「馬上得天下」，就能「馬上治天下」，只會以槍桿子做後盾，施行嚴厲的統治方式，以防「天下」為人所竊，正因為如此，政變乃成為政權轉移的常軌，難怪政治學上有言：「獨裁和政變是孿生兄弟。」既然政變是開發中及獨裁國家的專利品，為何國民黨在台灣的四十年統治期間，很少會發生政變呢？ 　　國民黨為了防止軍事政變，對軍頭採取籠絡、削權、恩威並濟的手段，長期以來，已發展出一套獨特的控制術。 　　一、建立輪調制度、任期制度以防尾大不掉：輪調及任期制度，可以防止軍頭建立親信部隊、擁兵自重。輪調制度的建立，使軍頭和部隊官兵之間，只有「職權關係」，沒有「子弟兵的情誼」，較不易發動兵變，萬一「忠誠度」有問題，「外放」就可將勢力瓦解，王昇的出任大使就是最好的範例。 　　二、軍校裡的學長制，有助於軍中倫理的維護：在政治圈，人與人間是以利相交的，沒有倫理可言，但在封閉的軍方，有其一定的倫理制度，而這制度又源於軍校中的學長制。因此，蔣家在安排權力時，對軍系元老是不敢忽視的，在中常委中，袁守謙、高魁元、郝柏村即是軍方的代表。此次汪道淵出任司法院副院長後所留的國防部長遺缺，在眾多角逐的軍頭中很難抉擇，不得不抬出黃埔老將鄭為元，就是希望能壓住「小老弟」們的蠢動。 　　三、政戰系統的安全功能：國民黨在軍隊中的功能，加上政戰系統本是蔣經國奪取政權的工具，遂極力扶植，而成為軍隊中獨特的地位，縱使在王昇因「功高震少主」被外放後，政戰系統的勢力還是未衰。雖然，政戰系統在軍隊中有偵查及分權的功能，但因其違反人性（不相信人）的諸種措施，反而使軍隊中時生摩擦與爭鬥。 　　四、將軍隊黨化、蔣家化：軍隊本屬國家，應超越黨派，但台灣的軍人在「主義、領袖」的強力灌輸、洗腦下，心中只有國民黨和蔣家，也正因為軍隊被「蔣家化」，不易被有野心的軍頭所控制。 　　雖然國民黨利用控制技術，先將可能的兵變消弭於無形，但最重要的還是蔣家父子強人政治及台灣一直保持持續的經濟成長，使軍方「師出無名」（貧窮、腐化可說是政變頻繁國家的特色之一）。 郝柏村是當紅的軍事強人 　　既然，台灣過去幾乎沒有政變的可能，何以在四一九前夕會傳出政變的消息？以現階段台灣擁有兵權的軍頭裡，又有誰有「種」敢發動政變奪取政權呢？ 　　在目前的軍頭中，參謀總長郝柏村是被公認的軍事強人。郝柏村自一九八一年十一月出任總長至今，已達五年半，任期一延再延，早已破壞了軍中的任期制度。按照以前「政治慣例」，郝柏村將會接任國防部長。但在多次軍頭調動的傳聞中，郝柏村都未能如願地坐上國防部長寶座，以致任期一延再延，一般以為，這是蔣經國的「拖」字訣。 　　蔣經國一再表示，台灣「不能也不會」出現軍人干政，但從蔣經國一再缺席中常會的事實來看。蔣經國的身體狀況。已日薄西山，軍人政變的可能性，已大為提高，坊間也一再出現，郝柏村在不久將成為亞洲第二個全斗煥的傳聞。 　　郝柏村的「忠誠度」，如果真的出了問題，蔣經國何以不會再把王昇外放的例子，如法泡製呢？問題的差別在於，王昇的勢力再大，並沒有兵權，只要一外放，就「樹倒猢猻散」，而郝柏村五年半總長幹下來，各軍總司令及各地方的軍頭，幾乎已成為他的親信，蔣經國「投鼠忌器，也就不敢貿然釋兵權」了。 　　一九八六年六月十八日蔣經國將緯國調任國安會秘書長，汪道淵出任國防部長。據分析，此一佈局完全是針對郝柏村而來，也是為保障「不能也不會」出現軍人干政而佈局的。此次內閣改組，郝柏村的國防部長又告落空，看來郝柏村除了再留任外，祇有到總統府幹「位高而權不重」的參軍長了。 郝柏村何去何從？ 　　去年，即曾傳出蔣經國要「冰凍」郝柏村的說法，但在數百名教官聯名支持郝柏村事件後，而告無疾而終。此次國防部長爭奪戰中，曾經擔任蔣介石侍衛長的郝柏村，即曾向宋美齡求援，希望最少能保住參謀總長的寶座。現在，國防部長人選已定案，郝柏村「前無去路」，而又「後有追兵」，相對的，蔣經國對郝柏村則是，動也不行，不動也不行，在雙方僵持的時刻，「拖」似乎是最好的方法。但別忘了，以蔣經國的健康狀況來看，「拖」對郝柏村是有利的。 　　從蔣經國將監察院長及司法院長開放給台灣人一事來分析，蔣經國是將「台灣牌」和「開明牌」結合，來對抗極右的保守勢力，這和蔣經國在一九七一年大打「崔苔菁」對抗元老派的策略相同。 　　也就是因為蔣經國這一陣子一連串的開放措施。引起軍方相當大的不安，加上軍方將領在人事調動前的不安心理，而埋下了政變可能性的「種子」。 　　「水能載舟、亦能覆舟」，軍隊在未「國家化」以前，是「黨軍」，是「蔣家軍」，但也有可能變成「郝家軍」，或「宋家軍」，這是很淺顯的道理。雖然，傳聞中的政變，沒有特定的主角，祇是一些不滿蔣經國一再容忍的軍人，想藉四一九行動的混亂時刻，進行「清君側」的兵變，但一般人還是會將政變和強人郝柏村連想在一起。 蔣經國的頭痛時間 　　蔣經國在晚年，開出蔣家「不能也不會」當總統及台灣「不能也不會」有軍人干政的兩張支票。蔣經國以將蔣孝武外放新加坡來表示其兌現第一張支票的誠意，但軍人干政則涉及到很多主客觀因素。制度上，蔣經國截斷了郝柏村國防部長的「進路」，以防他集軍令、軍系大權於一身，也加速未來權力結構的安排，想消弭軍人干政於無形，但還是無法「保障」台灣不會出現新的軍事強權。尤其在權力世代交替的真空階段，最易出現軍事政變。 　　諸葛亮在死前，將「錦囊」交於重臣，以應付「生有反骨」的魏廷的「陣前起義」，蔣介石在郝柏村擔任侍衛長時，就已看出郝柏村的野心不小，以致郝柏村喝了十三年的「中將湯」，才由蔣經國將其升為上將。蔣經國基於人才起用郝柏村，只是不知蔣介石是否留下應付郝柏村的「錦囊」！