2002.04.27自由時報
記者張世欣／特稿

　中國政府在國際社會及兩岸往來上，始終以對台擁有主權為其一貫論點，國內部分政黨及政治人物也落入這種論證邏輯之中，因而在兩岸關係的發展上，一再淪為被動角色，值此之際，部分學者倡議「台灣地位未定論」，似可提供我國在尋求國際地位的另一種思考空間。

　「台灣地位未定論」最早起源於一九五０年有名的杜魯門宣言，同年六月韓戰發生，聯合國在迎戰南侵的北韓軍隊之餘，同步防堵中國北京政府乘機入侵台灣，美國總統杜魯門派遣第七艦隊入駐台灣海峽，並發表聲明，強調「台灣未來之地位，必須等待太平洋地區安全重建，對日和平問題解決，或經過聯合國考慮後，再做決定」。

　翌年，以美國為首的盟國為結束對日戰事，專心應付韓戰，召集四十八國簽訂「舊金山對日和約」，日本同意放棄對台灣及澎湖群島之一切權利，但未聲明台灣地位歸屬；當時中華民國因「身分不明」未獲邀請，中華人民共和國也因世界各國多未承認，並未受邀與會簽約，遂有第二年四月「日華和平條約」之簽訂。

　由於二次戰後遠東局勢詭譎多變，兩岸間誰代表中國尚無定論，無論是「舊金山和約」或「日華和約」，皆未明言將台灣歸還給中國。

　長久以來，北京政府試圖透過「開羅宣言」及「波茨坦宣言」解釋日本在戰後已將台灣、澎湖歸還給中華民國，中華民國在聯合國的地位又為中華人民共和國取代，台灣自然屬於中國「不可分割的一部份」；但由國際法角度觀之，開羅宣言在締約形式上不是有效的國際條約，只是國家元首共同發表的政治性主張，其法律地位自然被「舊金山和約」所取代。

　依據聯合國人民自決及住民意願優先原則，日本所放棄的台灣主權理應屬於台灣人民，但因中國蠻橫杯葛及兩岸歷史因素影響，儘管台灣已經具備主權國家的所有要件，發展出獨特的政治、經濟、社會制度，在國際上的法律地位卻至今未決。

　值此台灣主體意識逐漸高昂之際，五十年前「未決」的台灣地位，實質上已經歸屬於台灣人民，也就是「實質上自決」的概念，未來台灣人民應持續貫徹國家主權獨立的決心與意志，致力於突破困境重返國際社會，決定自己的命運。