2002.09.07自由時報
記者蘇永耀／特稿

　清查政黨不法取得財產，一直是民進黨政府的重要政治訴求，其中雖符合公平正義原則，但所觸動的政治風暴，也讓行政院方面必須仔細評估，避免招致破壞政治穩定，挑釁朝野關係的批評。

　兩年多前政黨輪替後，由於朝小野大格局，行政院相對於立法院，處於勢弱的階段，不但法案、預算的審查過程，無法操之在己，因施政無法落實，不僅朝野除相互指控，政局陷於空轉，加上國家發展出現瓶頸，民眾不安情緒也隨之升高。

　然而，去年底國會改選結果，對執政黨趨向有利，游內閣上台後，幾次立法院重要表決案，執政黨方面也都獲得不錯佳績，加上陳水扁總統近日拋出執政聯盟後，更隱然催化朝野格局的質變；這樣的發展，讓扁政府更具信心來推動「政黨不當取得財產處理條例草案」。

　游揆日前主持行政院院會時，已先政策透露要將陽光法案儘速法制化，配合他在六年國發計畫中宣示的政治改革訴求，整個游內閣的施政規劃已然成形，「政黨不當取得財產處理條例草案」也將與陽光法案、政治改革等配套，一同推出。

　尤其不論是陽光法案或政治改革，都是以改善民主法制與政治風氣為優先，塑造政黨競爭的公平環境，如此的戰略高度下，有助於讓追討國民黨黨產的意義與目標更為提升，藉此擺脫政爭的批評。

　同時，這樣的正當性基礎，其他在野黨也較難集結抗衡，尤其是親民黨方面，反對立法也不是，支持立法也很難。

　而扁政府這項動作雖針對國民黨而來，但國民黨內部也未必可以「步調一致」，相對於國民黨行管會積極處分黨產，甚至不惜進行法律爭訟，大有力保黨產之勢，國民黨內部仍有不乏認為應主動歸還的立場，未來國民黨要如何回應，顯然還待進一步整合。

　另方面，這項立法動作，也將成為北高兩市市長選舉的火線話題。尤其是台北市方面，市長馬英九該如何應對，是與國民黨高層力保黨產的做法一致，還是贊成可以透過合理的立法進行處理，馬英九的處理，對泛藍軍的選票將造成影響，甚至對目前市長的選情造成翻轉的效果。

　以陽光政治為名，訂定「政黨不當取得財產處理條例草案」，對國民黨清查黨產，在民意與輿論的支撐下，在野黨方面要完全抵制並非易事，所以，屆時朝野的攻防關鍵，恐不在於該特別條例有否立法的必要性，而是該如何立法？清查黨產的「基準日」應如何認定？以及國民黨是否會祭出憲法官司等，都將成為下階段政黨間角力的焦點。