2002.09.08自由時報
記者李李光／特稿

　繼「大溪會議」後，陳水扁總統今將再度召開「三芝會議」，這項以民主、反恐為主題的高層會議，推究內涵，仍以外交為主軸，也呼應了陳總統所提「一邊一國」及「台灣走自己的路」的主調。

　國家安全是陳總統就任以來的首務，但國家安全不全在軍備國防，就台灣的處境而言，外交其實更在國防的上位。

　民進黨從黨外時期即體認，台灣議題國際化、台灣海峽公海化，是使台灣免於被國際孤立，並被中國內政化的唯一出路；「一邊一國」也好，「走自己的路」也好，都在舖陳台灣未來此一政策走向。

　中國當然深知此間拉鋸，因此打壓台灣的國際空間、指責帝國主義介入台獨運動、強銷香港模式、一國兩制、堅不以對等精神看待兩岸等，均意圖將台灣內政化，以備必要時，「關起門來打孩子」，而讓國際無從置喙。

　國家安全以外交為先鋒，因此大溪會議以經濟為主題，但重點其實在與美、日、東協等國簽署自由貿易協定的議題上，這是以經濟議題切入區域性合作，讓台灣用經濟在國際上走自己的路，也因此，大溪會議的前半段集中討論經濟，後半段則從經濟轉入政治與外交。

　三芝會議以反恐及民主為主題，但兩場議程均以外交部的報告掛頭牌，反恐的外交效益明顯可見，也是兩岸外交戰的又一個主戰場，中國以反恐之名，拉攏美中關係，並用以打擊疆獨；台灣則以反恐戳破中國沿岸的飛彈部署，並切入區域性安全體系，其間攻防，當然值得我高層集思廣益。

　至於民主與外交何干？陳總統去年過境紐約，曾提出成立「台灣民主基金會」之議，日前接見外賓時，又再度提及。

　「台灣基金會」內涵為何？據知，它將定位為民間基金會，並以台灣民主化經驗，協助其他國家推展民主。

　民進黨在野時，曾發起「亞洲自由民主聯盟」（陳總統明年將出任該聯盟輪值主席），又即將加入「國際自由聯盟」，成為正式會員，未來基金會即可透過上述政黨外交管道，挹注非邦交國的民主運動，從而強化台灣的國際關係。

　進一步言，民主化是為國際潮流，在亞太各國漸形民主化壓力下，中國僵化的政治體制和領導勢將備受衝擊，斯時國際形勢對我也將充滿無限可能。

　民主合作、經濟繁榮、和平安全，是陳總統所謂亞太地區和平繁榮的三根「錨」，也是我未來促進亞太發展的三個主軸。

　大溪會議和三芝會議計三個主題，即緊扣這三根錨，三根錨其實也撐起台灣的國家安全，並以外交實戰，形成陳總統口中的「大戰略安全」。