2002.12.20自由時報

　〔記者李欣芳／台北報導〕攸關全國一萬六千多個宗教團體的「宗教團體法草案」昨天在立法院內政委員會初審通過，為避免宗教團體被特定家族把持，滋生弊端，草案明定寺廟、宮廟和教會、宗教社會團體、宗教基金會等宗教法人的法人代表超過三分之一時，其相互間有配偶或三等親等以內血親、姻親關係者，不得超過其總名額的三分之一。

　另外，委員會也通過一項與各基督書院、神學院學生權益有關的條文，即宗教法人經許可得設立宗教教義研修機構，並得依教育相關法規授予教育部認定之學位，未來各基督學院、神學院等學校學歷，有機會依私校法等相關教育法規，首度獲得教育部認可。

　內政委員會連續兩天併案審查行政院、親民黨立委沈智慧、國民黨立委黃昭順、民進黨立委邱太三提出的「宗教團體法草案」。審查過程不少立委批評本法是讓現存不合法的宗教團體「就地合法」，不少重要條文，包括宗教法人免稅條款、寺廟附設納骨塔超過十年以上就地合法化，以及宗教斂財等相關處罰條款，因為有爭議，均保留送交朝野協商。

　儘管如此，委員會仍初審通過全案，並以行政院版本為主，未來若順利三讀通過，將是我國首度將宗教法人納入輔導管理。

　草案賦予宗教團體法人地位，並明定非依本法設立或登記為宗教法人之個人或團體，而經常藉宗教信仰名義對外從事宗教活動事實者，直轄市或縣市主管機關應予清查，列冊輔導、管理。

　沈智慧指出，過去提及宗教立法，天主教及基督教總是第一個反對，因為宗教界反對宗教被納入政府管理體制，如今初審通過，她要恭喜行政部門，將來若順利完成三讀，把宗教亂象納入管理將可師出有名。

　內政部長余政憲列席答詢時再三強調，行政院版本對宗教界是「低度規範」，他坦承，政府管得太多，人家會說管得太嚴。