2002.12.21自由時報

　經濟部日前正式宣布，決定有條件、適度開放赴中國投資房地產開發業。經濟部表示，中國房地產雖有商機，但仍存在諸多問題，並有走向泡沫化的風險，因此，現階段開放赴中國投資房地產開發業，必須極為謹慎。然而，經濟部還是以所謂「兼顧現實與管理風險」的理由，開放廠商赴中國投資房地產開發業。政府嘴巴說要「拚經濟」，實際上仍在「拚開放」，實在令人失望。

　另據經濟部統計，今年一至十一月台灣對中國的投資金額為三十四億五一七萬六千美元，較去年同期增加三十五點二五％。可見，我國產業、資金流往中國的情形，仍呈現持續成長的趨勢。我國的經濟表現至今未有明顯起色，從農漁民生計到金融呆帳問題重重，超過五％而居高不下的失業率也是一大問題。面對這種情景，經濟部的應有之舉，絕非鼓勵資金外移。

　但是，月初北高選舉結束後，陳水扁總統的「拚經濟」與「大改革」言猶在耳，經濟部卻逆向操作，開放赴中國投資房地產開發業。經濟部說明這項開放措施時指出，房地產開發業投資案的補辦期限即將在年底屆滿，但有些台商反映因為房地產開發業尚未開放赴中國投資，所以無法提出補辦。任人也知道，這根本是本末倒置的說詞。十餘年來，違規到中國投資情況嚴重，政府早就應當將偷跑業者嚴懲了，現在反而被偷跑業者押著脖子宣布開放，把違法變成合法，這是哪門子的決策原則？

　這項政策等於是讓台灣資金流往中國化暗為明，讓一心一意錢進中國的廠商明目張膽地向民眾吸金，形同在政府背書之下掏空台灣，其政策目標到底何在？更何況，近年來國內產業大幅萎縮，國民所得隨之下降，國民財富也同步縮水，包括股票、房地產市場都陷入低迷。以房地產市場而言，由於民眾存有通貨緊縮的疑慮，擔心物價持續下跌，交易轉為清淡，經濟部難道不怕新的開放措施，會對國內市場造成雪上加霜的衝擊，並使國內銀行債權品質更加惡化？反觀中國房地產泡沫化，連北京當局都拉警報了，政府還開放業者冒險西進，不顧過去某些具有規模的業者因為偷跑而拖垮國內企業財務，造成債留台灣的後遺症，如此哪是負責任的施政作為！

　這次選舉結果顯示，我國景氣低迷不振雖有國際因素，但是政府沒有對症下藥，讓許多民眾的痛苦指數上升，已經形成一股政治壓力。陳總統在選後立即以「拚經濟」回應，說明主政者對此民情相當清楚。民進黨秘書長張俊雄也表示，執政黨將以拚經濟的成績，來喚回中間選民的支持。不過，這些政治宣示到達行政部門，卻被扭曲成擴大開放中國投資。我們不免要問，所謂「拚經濟」不是要為台灣拚經濟嗎？不是要以投資台灣優先嗎？為什麼經濟部還是對「拚開放」情有獨鍾？

　兩年多來的一些跡象顯示，有些政府首長在統派媒體的誤導，以及在野親中人士、紅頂商人的壓力下，把開放當成唯一的真理。因此，在朝野之間的競爭格局下，有些政府首長總是想以「拚開放」來求表現。說句難聽的話，這種官員雖然是民進黨政府的閣員，其所執行的政策卻是在野親中政黨的主張。如此下去，台灣的產業繼續萎縮，經濟繼續衰退，失業勞工不斷增加，農漁民怨聲載道，執政黨還要到哪裡去找中間選民？

　調查局的一份調查報告指出，中國有計畫地對我國進行經貿統戰已持續二十三年，經由台商大舉錢進中國，台灣對中國的貿易依存度在六年前就超過十％的警戒線，在中國的誘導下我國資金流向對岸迄今難以遏止，而中國的下一步就是要透過三通直航操控台灣。這份調查報告建議，面對中國的經貿統戰伎倆，我國應採取加速產業升級、改善國內環境、分散海外投資、明確兩岸分工、建立預警制度、強化研發工作等六項對策，這些分析確實值得政府作為拚經濟的參考。

　去年經發會之後，政府把「拚開放」當作「拚經濟」，結果拚出經濟負成長和高失業率，讓政府的施政滿意度向下沈淪。今年八月的大溪會議因此提出投資台灣優先、全面振興產業等結論，隨後陳總統並提出兆元振興產業計畫，讓國內產業界信心大振。然而，這些真正能夠救台灣經濟的政策還沒落實，行政部門又隨著兩岸促通的音樂起舞，在所謂直航、包機直航等問題虛耗時間，落得在選舉時被批評為空喊口號。兩年多來在野黨提出諸多背離台灣利益的主張，執政黨卻因為政策空轉而無法獲得中間選民青睞，實在令人不得不有錯失良機之感。

　不久前，監察院針對行政院對中國投資管理機制提出的糾正案顯示，有關部門一味「拚開放」卻罔顧其所衍生的後遺症。現在，行政院內部的調查報告也顯示，必須有效遏止資金繼續流往中國，才能反制中國的經貿統戰。令人遺憾的是，經濟部卻反其道而行，不但把違法變為合法，還為資金外流敞開門戶。我們在此想請問主管財經政策的林副院長以及財經兩部首長，加速掏空台灣資金是「拚經濟」嗎？我們同時也想請問陳總統、游院長，這就是執政黨選後重申的「拚經濟」嗎？如果在野黨只顧權謀整合，把政府財經政策失敗當作重掌政權的踏腳石，政府也放任財經首長掛著「拚經濟」的牌子「拚開放」，萬一台灣這艘船翻覆了，誰也逃不了歷史罵名。