2003.01.14自由時報 社 論

　自由化、國際化是近十多年來政府經濟政策的主要方向，也是符合世界經濟全球化的策略。然而，我國經濟國際化或全球化的成果卻仍未能令人滿意。最近美國外交政策雜誌與A. T. Kearney國際顧問管理公司所發表的各國全球化排名，我國僅居第三十四名，而根據其分項排名，則顯示出我國全球化排名落後的最重要原因，是中國對我國的打壓。這種結果充分證明，國內某些統派人士積極促進我國與中國的經貿關係，正好墜入中國孤立我國的陷阱之中，且嚴重違反我國經濟全球化的方向。

　在這項評比中，我國在經濟成就方面排名第二十九，人際接觸排名第三十，科技排名第十七，但政治卻排名第六十二，在所有被評比國家中最後一名。而政治排名落後的原因，是其評比係按各國在國外設立大使館的數目，以及參加國際組織的項目而定。由於中國對我國的打壓，我國在這兩方面的表現甚至不如某些小國。中國之所以要打壓我國的外交空間，其目的很簡單，就是要特意孤立我們，讓我們在經濟上不能達成全球化，進而走向中國化。中國一方面威脅利誘台商到中國投資，並透過台商逼迫我國接受三通以加強我國對中國經濟的依賴，另一方面則不僅十餘年來阻礙我國加入世界貿易組織（ＷＴＯ），逼迫亞洲開發銀行竄改我國會員名稱並設法逼我國退出，主動推動東協加一或加三等區域合作而特意排斥我國加入，同時公開警告其他國家不得與我國簽署自由貿易協定。這種種孤立我國使我國不能全球化而只能被中國控制的企圖，那些在國內為中國幫腔的人不可能不知道，國人更不應該再繼續被他們誤導。

　面對中國這樣的孤立政策，我們的因應之道，就是要更積極地尋求突破。以當前的情勢而言，我國在許多國家雖然未設大使館，但卻有實質外交的代表處。如今我國不僅已成為ＷＴＯ的會員，而經貿實力也備受各國的重視，如果這些代表處能再加強與各國經濟合作及協商的功能，不僅可提高在駐在國的重要性，更可實際促進雙方的經貿合作往來，必能有助於我國全球化的努力。

　目前我國設在各國的代表處，最大的問題乃是在名稱上名不副實，以致造成一些奇特的後果。諸如駐在國的經貿單位根本找不到有「台灣」二字的官方機構，以致某些想與我國交易的企業無從聯繫，甚至我國在外從商的國人也不知道我國的代表處究竟是什麼名稱，當然也得不到代表處的服務。因此，我們建議政府要更積極為這些機構正名。如其全名不能叫代表處或大使館，而稱其為經貿服務處亦無傷大雅，但名稱中一定要使用「台灣」二字，至於什麼亞東或遠東等毫不相干的字眼，不論外國人或本國人都無法在各種索引或網路上找到能為他們服務的官方機構。另外，我們也應努力促使駐外機構的電話號碼簿或工商指南等刊物，將我們的代表處列在外交單位或外國政府機構之間，而各地代表處也應在網站設計上植入台灣及相關的關鍵字，俾更多有意聯絡的人士可以很容易就在網路上搜尋到我國的正確資訊，以及代表處能提供的服務。

　在國際組織方面，我們當然要極力爭取更多參加的機會。但我國已參加的組織，尤其是ＷＴＯ，更應積極在其中扮演令人敬佩的角色。由於我國由開發中國家發展成已開發國家不久，其間的經驗便是我們在ＷＴＯ中很大的資源，應該善予利用，提供各種可以兼顧兩類國家利益，並可促進開發中國家發展的意見，而不只是消極地保護我國的權益，甚至把時間和能力耗費在改變以前的承諾，招來他國的反感，米酒減稅談判便是一例。

　除了政治，我國在人際接觸方面的排名列為第三十名，當然未能充分反映我國的實力，其原因之一也是中國因素。中國的打壓及外交限制，使我國人民到某些國家從事商旅極不方便，以致較少有機會參加國際性的活動。加之我國國名及護照名稱和中國混淆不清，也使人民的國際活動常被中國的惡名拖累，不只常有國人進入他國時被誤以為是中國公民而遭擋駕，最近甚至學生出國留學卻因誤以為是中國公民被要求出示學歷認證。由於以往過度誇張中國史地的教育，以及某些媒體對中國的渲染誇大的報導，也使人民出國旅遊偏向中國，以致失去許多接觸及了解全球的機會。這些問題政府也應拿出決心來扭轉偏差匡正錯誤。

　至於經濟方面，我國雖早就是國際貿易及投資的大國，目前貿易排名也高居全球第十四名，但在中國刻意打壓，以及在經貿上全力吸引我國產業與資金的策略下，我國對中國出口已佔總出口的三分之一，每年對中國的投資高於國民生產毛額的二％，已遠高於其他國家依賴中國的程度，進而造成一股西進的風潮。若干企業界不僅將眼光看向中國，甚至認為時不我予，不積極去中國投資，就會失去競爭的能力。其實客觀地觀察，我國經濟全球化的程度確實偏低，中國化的程度卻嚴重偏高，可惜某些國人不顧此一現象背後的政治後果，以及未來經貿受制於人的後遺症，仍施加壓力逼迫政府採取加速經濟中國化的政策。我們希望政府能正視此一可怕的現象，立即制訂因應的政策，遏阻加速中國化的風潮，使台灣經濟往全球化發展，而不致一味向中國傾斜，肇致不可收拾的惡果。舉例而言，在上述的評比排名中，我們在不受政治及中國干擾的科技方面，則排名全球第十七名，而其他方面卻因為中國因素而大幅落後，政治方面甚至因為中國的壓迫而成為最後一名。如果朝野繼續將中國化誤認為全球化，我們不僅將搭不上全球化的列車，甚至會成為中國化的附庸。