2003.01.19自由時報

　〔記者石秀娟╱台北報導〕專研國防議題的民進黨立委李文忠昨天在民進黨新潮流系的代表大會提出國防報告，他主張，在軍事上，台灣的戰略規劃應調整為「有限嚇阻、主動防衛」，在守勢戰略的原則下，仍可有攻勢作為，建立反制措施，可大幅提高中國對我軍事行動的代價。

　在政治上，李文忠主張推動「反統一公民投票」法源，台灣現階段的目標，並非「求戰」，也不是「求獨立」，但讓公投成為「反統一」的工具，對中國將產生威嚇作用。

　新潮流昨天召開代表大會，每會期都待在立院國防委員會的李文忠，提出的報告雖是個人看法，但引起熱烈討論；擔任國安會秘書長後即鮮少出席新系會議的邱義仁，昨天也與會。

　李文忠指出，隨著中國軍事戰略的轉變及軍事的現代化，我國在台海的海空優勢戰力，已受到嚴重挑戰，在中國仍不放棄武力犯台，我國也不主動挑釁的前提下，「有效嚇阻、防衛固守」的軍事戰略，不僅使我國喪失了戰略主動權，也使國軍在軍購上受限於只購買防衛性武器。

　我國若繼續堅持「有效嚇阻、防衛固守」，除非能建構有效防禦，以及長程的打擊戰力，使中國相信我國仍能拒敵於境外，否則無法嚇阻中國對我武力進犯的意圖。

　因此，李文忠主張將戰略規劃調整為「有限嚇阻、主動防衛」，主要的做法，除增加國防投資，以加速我國各項軍事事務革新之外，更應加速發展中程戰術地對地飛彈、精確導引巡弋飛彈、長程空對地飛彈、籌建潛艦艦隊，以及具備遠洋中、大型作戰艦艇等，以取得戰場的主動權。

　李文忠表示，這樣的戰略調整，可使兩岸戰火延伸至大陸沿海地區，或拒敵於台海上空，再配合我國遠距有效打擊以及先期反制措施，將可大幅提高中國對我軍事行動的代價，進而確保我國的有效嚇阻能力。

　此外，李文忠也表示，國防部應加速推動「精進案」。國防部以民國九十五年的國軍總員額達三十四萬人為「精進案」目標，但李文忠從國軍兵力規模研究報告推估指出，我國僅需二十四萬至二十六萬人，即可進行台海的防衛作戰，國防部應加快人員精簡速度，並且加大裁員幅度，降低人員維持比例，避免排擠軍事維持費與軍事投資費用。

　李文忠指出，中國致力軍事現代化，逐年擴增軍費，並不斷引進新型武器裝備研製能力與人員訓練，中國對我國的軍事威脅，除繼續保有其量的優勢，質的提升也不容忽視，中國「遠戰速勝、首戰決勝」的戰略指導已經成形，預料未來十年，共軍將繼續強化海、空軍，並提升聯合作戰的能力，由大型防衛走向外圍防衛，達成遏阻外力介入台海的目的。