2003.04.02 自由時報

　〔駐美特派員曹郁芬╱華府三十一日報導〕美國國務院今日公佈年度人權報告，肯定台灣是一個多黨的民主政體。陳水扁政府在消除貪污和買票方面有了明顯進步。台灣當局尊重民眾的人權，但仍有警察濫用羈押權、司法貪污、對婦女的暴力和歧視、童妓和虐待兒童、社會歧視原住民、限制勞工集會結社和罷工的權利等問題。

　這份報告同時指出，中國仍是共產黨專政的極權國家，去年的人權紀錄仍然很差，但去年中國也針對國際的關切做出回應，釋放了某些異議人士；西藏精神領袖達賴喇嘛的代表被允許到中國訪問；聯合國代表被允許到中國探訪；西藏的宗教和人權有些改善。但是去年底這些正面的發展出現倒退，政府逮捕了民主人士；在沒有公開司法程序下處死了兩名西藏人。任何想要表達政治和宗教見解的人還是面臨壓迫。報告中也關切知名民主人士王炳章在越南被綁架的案件。

　國務院的報告關切中國人口透過香港大量走私到台灣、新加坡、比利時，甚至美國等周邊國家的情況，婦女被販賣為妓的情況尤其嚴重，兒童被綁架和販賣的情形也持續不斷。

　國務院公佈的二○○二年人權報告，對台灣的民主政治表示肯定，指出台灣沒有政治犯或異議人士被刑求、放逐或失蹤的情形，但是對台灣的司法制度卻提出許多批評，指出台灣警察在辦案時仍對嫌犯刑求。

　報告指出，台灣的監獄一般符合國際標準，但四十九個監獄過於擁擠和偷渡犯被拘留的時間過長都是問題。

　報告也指出，台灣政府基本上尊重司法獨立，台灣政府也努力消除貪污並減少政治對司法的影響力，但這些在台灣還是嚴重問題。

　報告也肯定陳水扁政府在消除貪污和買票方面有了明顯進步。二○○一年，法務部努力確保農漁民選舉公平進行，共有四百四十四件可疑買票案被調查，四十三人被起訴，到今年元月為止，法務部共調查了五千七百九十四件買票案，起訴了一百四十一人。

　〔記者楊國文、賴仁中、黃敦硯、邱俊福╱台北報導〕法務部昨日表示，美國人權報告肯定我國在查辦賄選和貪污方面的努力和成就，法務部感到欣慰，將持續展開掃除黑金等行動，「絕不放鬆」。

　至於司法獨立部份，報告評為已努力減少政治對司法的影響，但仍是嚴重問題；司法院秘書長楊仁壽表示，他不知道報告所指的司法是只有審判部分，還是包含其他部門，若就審判部門來說，我國已是「絕對的超然」，沒有任何政治能夠介入，各法院均能充分發揮審判獨立的精神，獨立行使職權。

　至於報告指我國部份監獄較擁擠，法務部指出，我國情形不比美國等先進國家嚴重，甚至很多國家監獄擁擠現象比我國更嚴重，法務部已積極擴建監獄解決問題。報告指稱我國的四十九個監獄收容受刑人出現擁擠現象，法務部矯正司表示，較正確的數字，應該是四十七個監獄，現正進行擴建工程改善。

　而針對美國人權報告所指的台灣警察對嫌犯刑求一事，警政署表示，近年已要求員警偵訊嫌犯時須全程錄音、錄影，並廣設符合規定的偵訊室，且警察法治觀念已有進步，刑求嫌犯已相當少見。警政署表示，已對全國官警三令五申，要求絕對不可刑求，若被發現，至少記大過處分；警政署說，最近五年我國警察因涉刑求而遭起訴的案件，每年最多不超過三件，顯示情形並不嚴重。