Chapter303
SARS席捲中國 台商還能去投資嗎?

 

2003.04.21 自由時報

 原本大家以為會曠日廢時的美伊戰爭,不到一個月的時間就大勢底定了,其對全球經濟的衝擊不如原先想像的嚴重。反倒是,源自中國的SARS疫情愈演愈烈,迫使中國不得不改變隱瞞的態度,其對全球經濟的負面影響也日益明顯,中國本身的經濟首當其衝自是不在話下。由於中國一直隱瞞疫情,不願公開真實資訊,超過百分之五十的跨國公司決定,禁止所有來自SARS疫區或前往疫區的非迫切性商業旅行,這對倚賴外資、外貿的中國經濟無疑是一大打擊。

 中國疫情持續發燒,不僅損害到中國吸收外資,國外訂單也同樣受到波及。歷史相當久的「廣交會」,今年的情況比往年清淡得多,主辦單位甚至拒絕透露參加人數,其他地區可想而知。許多經濟學者指出,SARS疫情對中國經濟的衝擊將逐漸浮現,今年中國經濟成長率向下修正勢所難免。除了外資裹足不前,旅遊業所受影響最為直接,例如長江三峽大壩工程原是旅遊熱點,旅遊收入也是大壩工程的重要資金,現在旅客卻視之為畏途。中國經濟如此,台商當然會受到影響。過去只追求「低成本」,卻不注意「高風險」的投資觀念,實在應該修正了。

 中國當初隱瞞SARS疫情的目的,無非是怕嚇走外資與外商,對經濟發展產生不利影響。但是,隨著SARS像滾雪球般越滾越大,中國仍只公佈不完整的資訊,反而造成外界更大的疑慮。中國是SARS的源頭,以中國的醫療衛生條件,受到感染及死亡的病例絕不在少數,現在中國官方公佈的通報,死亡病例卻比香港還少,誰會相信﹖長期以來,大家就懷疑中國經濟統計數據不可靠,這次的SARS不啻坐實了這種懷疑。

 據中央銀行估計,SARS疫情若延續一個月,會使台灣的GDP下降百分之零點二五,若延續更長的時間,對台灣的衝擊必然更大。央行表示,如要減少SARS對台灣經濟的衝擊,便應採取擴大內需的對策。就此而言,我們認為,五百億元的擴大公共工程追加預算如同及時雨,朝野既然關心台灣經濟及失業問題,便應揚棄政治對決的心態,早日通過該項預算。政府趁此大力提振國內旅遊,對提振國內景氣應有正面幫助。此外,SARS疫情暴露中國投資環境充滿風險,國際跨國公司紛紛打退堂鼓,朝野更沒有理由還在鼓吹錢進中國,把台灣經濟寄託在不穩定的中國。

 眼見台灣的產業資金大量流往中國,政府已有放緩開放政策的跡象。當前台灣對中國的投資,問題絕不在於過少,而是在於過多,因此,著眼於台灣經濟的自主發展,採取更為審慎的態度是正確的。然而,聲稱要以經濟、兩岸作為競選議題的泛藍陣營卻批評,政府阻止台商赴中國投資與進行其他交流,造成兩岸負面影響與發展。言下之意,台灣對中國投資應當開放更多。恕我們冒昧請問,台灣經濟面臨中國磁吸的危機,來勢洶洶的SARS疫情也令人惶惶不安,此時此刻還在鼓吹錢進中國,豈是負責的作法﹖

 在我們看來,台灣經濟陷入困境,就是開放中國投資過多所致。在國親兩黨施壓下,經發會通過所謂積極開放政策,結果一年期間就造成經濟負成長、失業率上升,這是拚經濟之道嗎﹖泛藍陣營一方面鼓吹錢進中國,一方面杯葛擴大公共工程預算,試問,資金不用在國內公共工程及就業方案,卻拿到中國去幫助中國發展經濟,是真正在關心台灣經濟及失業勞工嗎?既批評失業率居高不下,又不支持創造就業方案,對選民有何誠信可言﹖不批評中國以飛彈瞄準台灣,以及放任SARS危害台灣人民健康,光是指責政府不接受九二共識、一中各表,算是台灣優先的立場嗎﹖

 隨著大選日益接近,共推人選的泛藍陣營,猛烈抨擊政府的經濟表現。他們把民間投資與消費減少、股市與房地產市場萎縮、企業對台灣失去信心通通怪到政府頭上。對此,我們認為政府自是責無旁貸,但國親兩黨難道可以把責任撇得乾乾淨淨嗎﹖不斷施壓政府積極開放的,不是泛藍陣營嗎﹖整天鼓吹台灣經濟的希望在中國的,不是泛藍陣營嗎﹖一再揚言企業不去中國就會死的,不是泛藍陣營嗎﹖唱衰台灣而美化中國的,不是泛藍陣營嗎﹖在立法院擁有過半席次實力,把拚開放當作拚經濟的,不是泛藍陣營嗎?

 經濟自主是維護台灣主權的基礎,處心積慮要併吞台灣的中國對此心知肚明,所以計畫以拖住台灣經濟迫使台灣就範,這是中國「武嚇經略」兩手策略之一。近年全球經濟成長趨緩,台灣的經濟表現受到影響,這種大環境的變化,絕不意味台灣只能錢進中國,更不意味台灣只能接受一中做為解決所有問題的前提。相反的,台灣的最佳對策,應是以改善投資環境、促進產業升級等方式,進一步健全與強化經濟體質,提高台灣的國際競爭力。其實,這也是國民黨執政時期發展經濟的訣竅,但現在國民黨一面自誇過去的執政績效,一面又拋棄證明有利於台灣的主張,這種自我否定的轉變實難謂之高明。