Chapter378
立院表決大戰 國親復議案解套

 

2003.05.10 自由時報

 〔記者李欣芳╱台北報導〕立法院院會昨天展開表決大戰,由於台聯黨團提出七十八項復議案,導致國、親兩黨所提的法案無法交付委員會審查,為了反制,國、親黨團甲級動員,院會進行十餘次表決;在藍軍人數優勢下,綠軍每次表決均敗陣,七十八項復議案均遭國、親解套,付委審查。

 院會處理後,台聯抗議藍軍「多數暴力」,國、親也舉海報反擊「少數鴨霸,強暴多數」。台聯黨團總召錢林慧君更因不滿親民黨團副總召邱毅院會發言時影射有台聯立委幾近歇斯底里的發言,要求邱道歉,否則提案送紀律委員會;但邱毅強調,錢林慧君是在無理取鬧,他不會道歉。

 國、親兩黨在立院程序委員會封殺民進黨及台聯多項提案,引發台聯以復議案「卡住」國、親所提「正副總統交接條例草案」等七十八案付委審查。朝野黨團昨天發布甲級動員備戰,立法院長王金平在表決前召集朝野協商,台聯提出讓該黨的公投法等草案解套付委,但不為藍軍接受。

 院會首先表決通過國、親變更議程案,將原列為討論案的第十五至二十一案,也就是台聯提出的七十八項復議案改列為討論案一至七案。台聯見表決敗陣,提出公投法、政治獻金法等草案,要求改列為討論案第八案,但均遭封殺。

 民進黨團執行幹事長陳景峻會中指出,行政部門的「交通部組織法修正草案」,被國、親在程序委員會擋了三十二次,地制法及總統府組織法修正草案等法案也都被封殺;錢林慧君更激動地指責國、親多數暴力。

 國民黨政策會執行長曾永權說,國、親七十八個法案被台聯復議案卡住,立院將無案可審,不得不以表決方式處理;邱毅則批評台聯是作賊的喊抓賊、惡人先告狀。


☉記者李欣芳╱特稿

 迥異於上週五院會SARS暫行條例立法過程朝野黨團各讓一步,藍綠立委昨天就復議案的對決,充斥零和遊戲及相互報復的邏輯,為未來立院的朝野互動埋下不可測的變數,更加深外界對國會是亂源的負面印象。

 行政院、民進黨團與台聯黨團所提法案,在國、親攔阻下,第一關就過不了程序委員會,尤其對執政的民進黨來說,有苦說不出。

 台聯巧妙地利用立法院議事規則,有關保障小黨異議權利的規定,在多次院會散會前提出復議,成功卡住國、親的法案付委,作為報復。雖然藍軍強調台聯的公投法草案是搞意識形態,問題是台聯提出的財經法案,例如「振興經濟國家重要建設特別公債法草案」,同樣慘遭封殺;行政院的多項重要法案遭藍軍擋關,影響政務的推動,自不消說。

 綠營提復議案卡住藍軍,國親再透過程委會封殺泛綠提案,正是立院典型的「你報復我,我報復你」的互卡法案邏輯,藍綠表決大戰,綠營在結構上的弱勢,短期暫無解套空間,但行政院的多項重要法案若長期遭藍軍封殺,藍軍雖贏得了一時,終究必須面對選舉時民意的檢驗。

 藍綠陣營的互不信任,以及互卡法案的報復心態,已成立院的惡性循環,國會不斷引爆衝突與口角,加上立委作秀的文化不改,將徒增民眾對國會亂象的厭惡。