2003.05.20 聯通網

　沈建德
（前中興大學企管系副教授，現為台灣國臨時政府總召集人）

　這次台灣原以為國內SARS疫情嚴重，加入世界衛生組織機會大增，結果還是失敗了。原因還是，中國策動其邦交國，散播台灣非主權國家的言論。

　台灣的SARS嚴重，是中國傳染的，而且是因未在第一時間得到世界衛生組織支援的結果。面對台灣社會對SARS的恐慌，中國不但絲亳沒有愧疚，還剝奪台灣迅速得到世界衛生組織援肋的機會，無人性，是煞星。

　面對無人性的國家，必須繩之以法，跟它客氣、講人權、講國際禮儀沒有用，反而自取其辱。可是過去的幾十年，主張台灣獨立的人士都用人權為立論的基礎，例如，公投、自決、總統直選、國會多數等民主的手段。可是現在總統自己人做了，講一句台灣中國一邊一國，都要派蔡英文去向美國說明、賠不是。可見，用人權爭國格確有困難，即使將來陳水扁連任、國會多數、全民有台灣獨立的共識，同樣有困難。因為問題的中心在於台灣是不是中國的一部分，台灣有沒有主權。不是人權問題。

　很不幸的是，李登輝在511募款餐會（2003.4.13）上說，1998年他研擬特殊兩國論時，聘請許多位國際法學專家研討，竟有一半不認為台灣具有主權，他說：「台灣有實體，但法律範圍不清楚，導致困擾叢生，像加入聯合國、世界衛生組織都沒有辦法」。

　台灣為何不具有主權？因為中國根據開羅宣言主張台灣已歸還中國，1993年及2000年的白皮書均鄭重向全世界宣示，但李登輝的專家無法破解，故蔡英文要他迴避開羅宣言（見李登輝執政告白實錄第226頁）。因為李登輝說出當年的內幕，我才知道，原來「專家」及陳水扁的中國政策執行人對台灣主權未有深入的瞭解。

　回憶1998年10月、11月時，國安會要員多次向本人索取「開羅宣言」資料，確定無人簽字之後問道，「宣言」有沒有發表？答，外國報紙有登。他於是說，即使無人簽字，有發表就算數了。當時因不認識他，以為他是國民黨，也不知他們在為「兩國論」尋找法律依據，所以沒告訴他很多，以致於他們以為台灣沒有主權，是中華民國或中國的一個省，怪不得台灣的中國政策，總是一付小媳婦的模樣，扁李相同。

　其實，1997年本人就抗議「編譯館」，「開羅宣言」無人簽字，台灣教科書上竟教學生「開羅宣言」決定台灣歸還中華民國。該館不知所措，向「外交部」求救。該「部」承認「開羅宣言」無人簽字，但辯稱無簽字也有效。所以，當昨天中國代表以台灣是中國的一省為理由阻止台灣加入世界衛生組織時，「外交部次長」在場，不敢還擊。

　國民黨如此，台灣本土派也有盲點，比較積極的人主張，宣言只是政策性的聲明，「開羅宣言」不管有無簽字都無法律效力。既無法律效力，中國以「開羅宣言」在世衛撒野，台灣代表為何不敢給它當場棒喝？消極的人認為，「開羅宣言」既有發表，而日本投降時也接受了就算數，沒簽字也一樣有效，所以，台灣人嘴巴喊主權獨立，其實心虛，否則陳呂出國為何要等天黑，從後門出去，不敢在國際場合反駁和中國對台的主權論述？

　根據本人10幾年的研究，全世界沒有一張叫做「開羅宣言」的文件，法律上，中國的對台主權沒有依據。而中國自稱的「開羅宣言」只是新聞稿（Press Communique），且無人簽字，與會的羅斯福、邱吉爾、蔣介石等三人並末發表這張新聞稿，若說這樣也有效，則美國總統布希2002年4月4日在其國務院新聞會上親口說出：「我們承認和歡迎『台灣共和國』以及中國這兩個國家進入WTO」，台灣是共和國和中國是一邊一國豈不更有效，更可拿到世衛大會向中國開刀！何況我們的武器還有舊金山和約等國際條約，只是放著不會用。

　總之，「開羅宣言」是潛伏在台灣主權的病毒，50多年來未被消滅，今竟因它遲緩世衛專家協助台灣，造成和平醫院的失誤，成為SARS疫情擴散的主因。而我們的「教育部」、「編譯館」還把「開羅宣言決定台灣歸還中華民國」編入教科書，透過教科書散佈病毒，讓中國代表在世大會排擠台灣，讓台灣死更多的人。應先把「教育部」、「編譯館」找來問罪，否則，自己都承認是中國的一部分了，如何入聯合國、入世界衛生組織保障台灣人的生命財產安全？