2003.05.28 自由時報

記者黃維助／特稿

　近來，兩岸交流隨著SARS疫情加溫而趨緩，而在台灣飽受SARS肆虐、亟需世界衛生組織援助之際，中國卻對台灣極盡打壓阻撓之能事，均對兩岸互動產生嚴重衝擊，影響所及，國親等泛藍陣營急踩煞車，重新檢視兩岸關係條例的修法「步調」。

　此次兩岸條例修正幅度之大，是近十年來罕見的翻修工程，涉及兩岸協商、通航、人員往來及經貿、文教交流的架構變革，不僅引發外界高度關切，朝野攻防角力不斷，更添此次修法複雜性。

　對於兩岸關係條例的修正，朝野各有盤算；由於若干修法內容與WTO規範相關，加上扁政府亟欲建立「複委託協商機制」等因應兩岸情勢變革的新協商架構，行政部門扮演著「推手」角色，其間夾雜同屬泛綠陣營的台聯積極對兩岸交流搭建「防護牆」的動作；泛藍陣營則以加速推動兩岸直航、擴大兩岸交流幅度為目標。

　不過，兩岸關係條例修正草案自去年完成委員會初審程序後，迄今半年餘，立法進程波折不斷，最初是親民黨團對委員會審查內容有異議，後來是台聯拒簽委員會的協商結論，一卡數月，後在民進黨請託下，台聯雖同意展開協商，但恢復協商的時機恰逢SARS疫情蔓延擴散，加上中國以高壓姿態在國際社會阻撓台灣，泛藍陣營內部主張對兩岸條例修法「緩議」的聲浪也逐步增強。

　受SARS疫情與中國打壓台灣事件衝擊的，不只是兩岸條例修法遲緩化，包括泛藍立委所籌組的兩岸交流團體，也體悟到兩岸互動氛圍趨惡的變化，以此次大陸海協會要贈送台灣防護衣等醫療物資為例，由於其動作充滿「偽善」的謀略意味，在與海基會聯繫之前，海協會探詢的若干泛藍立委籌組的兩岸團體，均表達婉謝之意，顯示泛藍陣營也對海協會的動作保持高度戒心，唯恐處理不慎會引發反效果。

　兩岸關係牽動層面甚廣，朝野更應以慎重態度處理兩岸關係條例的修法議題，不宜率爾行事或逕以表決方式處理直航等重大爭議性條款，泛藍陣營的緩修法之議，適提供朝野重新審視兩岸條例修法的內涵，「停、看、聽」，以求周延，未嘗不是一件好事。