2003.06.06 自由時報

　（中央社記者陳永昌台北五日電）陳水扁總統在今天出版的總統電子報中，以「讓民主憲政生根茁壯」為題寫下心情筆記指出，民主憲政就好像幼苗一樣，需要呵護與照顧，才能茁壯，但如果只為一己的私利或一時的政治考量，不斷衝擊憲法秩序和破壞憲政慣例，台灣民主進程可能就此倒退。

　陳總統表示，英國的政治思想家霍布斯曾說，當國家和政府還沒有被創造之前，人類是處在「自然狀態」，每一個人都是自己的裁判，為保護自身的生存、自由和財產而奮戰，結果是強凌弱、眾暴寡，每一個人對抗每一個人，所有的人對抗所有的人，生命在「自然狀態」下是孤獨、恐懼、悲慘和短暫的。

　陳總統指出，為了擺脫這不幸的「自然狀態」，人們透過共同的契約，放棄自我裁判的權力，而創造了國家和政府，由法律和司法來規範、裁判每一個人的行為，這就是政治社會的起源，也是西方民主憲政思想的濫觴，而這一股進步的力量到了美國獨立建國時，終於獲得具體的實現。

　陳總統強調，「獨立宣言」明白地宣示：為了保障生命、自由和追求幸福的權利，人類才在他們之間建立政府，而政府正當的權利，是經過被統治者的同意而產生。同時，美國的憲法也成為全世界第一部成文憲法，做為人民與政府之間權利與義務的契約書與保證書。

　他說，如果用「獨立宣言」所揭櫫的標準來檢視台灣政治的發展，台灣真正可以稱得上有民主是從一九九一年底國會全面改選以後，民眾能夠自由表達他們的意志才開始，一直到公元二千年總統大選，第一次完成政黨輪替，才逐漸步入正軌。在這十年艱苦的歲月，終於把壓在台灣人民身上的四座大山搬開，把阻擋在民主憲政大道上的四座大山移走。陳總統指出：

　第一座大山：黨國體制，在過去黨凌駕一切，不論在政府、在軍隊、在法院、在大學，甚至於在國營企業，處處都有黨的組織，做為監控與統治的工具。

　第二座大山：司法不公，雷震案在法院還沒有宣判前，就已經在總統府做成結論，刑期最少不得少於十年。而「美麗島事件」更濫用軍法體制做為鎮壓政治異己的工具。

　第三座大山：思想的箝制，透過刑法一百條對預備和陰謀內亂罪予以處罰，以模糊籠統「思想犯」的概念，做為威嚇人民的手段。

　第四座大山：新聞的控制，人民不但沒有出版報紙、成立電台和電視台的自由，所有重大的新聞都必須先經執政者的核准，而政府甚至可以要求關閉報社。

　陳總統說，雖然有這重重的大山壓在身上，雖然威權統治的桎梏是如此地牢不可破，但憑著堅忍不拔的精神以及對民主憲政的堅持，台灣人民終於掙脫了身上的枷鎖，大步迎向民主與自由。黨國體制崩解了、軍隊徹底地國家化、大學從沒有比現在更自由、基本人權的保障也從來沒有比現在更完備、司法的獨立也不再受到侵害，而媒體的自主和自由，與歐美先進國家相比更是不遑多讓。

　他強調，這四座威權統治的大山雖然移走了，但並不表示台灣民主憲政的道路將從此一路順風。美國過去的一位首席大法官馬歇爾曾說：「憲法是為活人存在，而不是為死人服務，憲政是要不斷地成長。」

　陳總統表示，台灣用十幾年的時間走完了許多國家歷經數百年的民主路，整個民主憲政的發展並不是很成熟、很穩健，許多憲政的慣例常因為黨派的立場而被犧牲，而總統與五院之間制度性的尊重，更常因政治的角力而遭到踐踏。

　他說，美國現任布希總統曾說：「總統來來去去，但總統這個職位卻是永恆的。」憲政制度因有人參與而能運作，但絕對不能因為人的因素而可以隨便破壞。民主憲政就好像幼苗一樣，需要悉心地呵護與照顧，才能一步一步茁壯。但如果只為一己的私利或一時的政治考量，不斷衝擊憲法應有的秩序，不斷破壞憲政的慣例，台灣民主的進程很可能就此而倒退。

　陳總統強調，追求民主是大家的理想，而捍衛民主更是共同的責任，當台灣才剛開始呼吸到自由民主的空氣，才剛看到民主憲政具體的成果時，什麼是大家應該有的選擇，值得每一位國人同胞深思。