2003.06.18 自由時報

☉王幸男

　我國參加ＷＨＯ在馬來西亞吉隆坡舉行的全球ＳＡＲＳ防治會議的代表團領隊蘇益仁已被正名為「台灣疾病管制局局長（Director General CDC Taiwan）」，同時堅稱是以個人身分受邀與會的親民黨立法委員高明見，經證實確由百般阻擾台灣進入ＷＨＯ的中國所推薦，他是中國代表團的成員，頭銜是「中華人民共和國台北台灣大學教授」。

　這位在野黨立委在這次台灣對抗ＳＡＲＳ的戰役中，利用立委與教授、官方與個人身分轉換，所展現的兩面手法的確讓人嘆為觀止：

　一方面，他以官方（立委）的身分多次在台灣立法院主辦所謂「兩岸防治ＳＡＲＳ視訊會議」，另一方面，卻以個人（教授）的身分加入中國代表團參加ＷＨＯ的全球ＳＡＲＳ防治會議。

　這種態度，與中國處理台灣問題所展現的「一個中國，內外有別」原則，頗有異曲同工之妙。

　對台灣（內）而言，高明見是親民黨的立法委員；對世界其他國家（外）而言，高明見教授以行動上表明自己是「中國的一部分」。

　對於高明見以中國代表名義參加ＷＨＯ研討會，雖被強調為個人「行為」，仍可能與台灣國家利益相悖，提出兩個問題就教於法律專家：

　一、在這次ＳＡＲＳ風暴中，中國雖不必然因為身為病毒發源地，而受到任何歧視。但它隱瞞疫情、妨礙ＷＨＯ進入調查、誤導其他國家防疫工作等種種非文明國家行徑，備受譴責。

　尤其，罔顧台灣人民生命健康，堅持政治掛帥，阻止台灣進入ＷＨＯ的野蠻舉動，更惹人反感。

　中國不僅是ＳＡＲＳ輸出國，更頻頻阻礙台灣防治ＳＡＲＳ，若以「抗ＳＡＲＳ視同作戰」的標準來看，中國可以說是台灣的「敵國」，則高明見未經我國衛生署推薦，而以「敵國│中國」代表名義與會，是否有刑法外患罪章第一百一十三條規定「應經政府允許之事項，未受允許，私與外國政府或其他派遣之人為約定者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑。」之適用，不無疑問。

　二、高明見身為台灣的立法委員，此次以中國代表身分參加ＳＡＲＳ研討會，已經違反立法委員行為法第五條「應效忠國家，增進全體人民之最高福祉」之倫理規範，立法院紀律委員會應為適當之處置。

　甚且，立法委員屬於國籍法第二十條規範的對象，如果高明見被認定具有中國國籍的身分，是否應主動辭去立法委員的職務？以免滋生「中國代表」擔任台灣立法委員的疑慮。(作者王幸男╱立法委員)