2003.06.22 自由時報　

　ＳＡＲＳ疫情肆虐台灣，讓國人終於警覺中國傳染病透過兩岸接觸致而危害台灣的高度風險。然而，自兩岸開放交流以來，對台灣造成威脅的，豈只是傳染病毒而已。兩岸頻繁互動之後，中國人民藉由合法或非法途徑居留台灣，非法打工或賣淫，不但影響治安，造成嚴重的社會問題，更有些懷有特定政治目的的中國人士，在台灣刺探國防軍事機密，大搞統戰情報工作，對國家安全與利益形成重大威脅。這種來自中國的威脅，最可怕之處在於它是隱而未顯，雖然潛伏在國人生活周遭，卻令人幾無知覺，因此其危險性也往往會被忽視。

　事實上，中國人士非法滯台，已經到了形成國家安全缺口的嚴重地步，絕不容國人等閒視之。根據內政部日前向行政院提報的「入出國及移民署組織計畫書」指出，外來人口持用偽造、變造證件、冒用身分來台、非法打工、偷渡、逾期停居留、冒領各種公法給付等問題層出不窮，其中又以中國人民最嚴重，光是去年底就有二千六百六十八人「行方不明」。據警察機關查獲中國人民非法入境人數統計，自八十一年七月至去年底止，總計二萬五千二百三十二人，近年查獲非法入境人數雖已逐年遞減並降至二千餘人左右，但其實大多數都是利用現行管制寬鬆，「改以合法掩護非法」如假結婚等方式來台。非法來台人數雖然逐年遞減，但以合法掩護非法方式進入台灣的中國人士，卻未按照登記地址居住，致而警政單位無從查察行蹤者，卻是逐年增加，由八十七年的三百八十三人，達到去年最高峰二千六百六十八人；今年一月至四月十八日止，則有一千一百人行蹤不明，預料人數還會再創新高，增加速度相當驚人。

　台灣與中國目前仍處於敵對狀態，台灣雖已放棄「反攻大陸」的政策目標，但中國卻毫不掩飾對台灣的領土野心，不願承諾放棄武力犯台，因此在兩岸對峙的情況下，中國來台人士行蹤不明者卻日漸增加，這種現象到底透露什麼樣的重要訊息？這些人只是單純來台打工賺錢，抑或存有更深遠的政治目的，另有所圖，有關方面必須深入調查，找出真正的答案，才能確保台灣的安全。尤其，台灣在民主化之後，統獨爭議擴大，社會的安全防護機制亦相當脆弱，在政治對立激化之下，特別容易為中國留下操弄的空間，此際若是在台中國人士行方不明者愈來愈多，勢將成為潛藏在台灣各個角落的不定時炸彈，隨時引爆台灣的政治不安與動盪。尤有甚者，台灣不僅政治領域開放，從結束動員戡亂時期、解除戒嚴後，軍事領域也多所鬆懈，不免成為中國間諜滲透、刺探、收買的最好目標，而我國安情治單位更不斷提出中國特工潛伏台灣的警訊，所以有關單位對中國人士在台灣行蹤更不能不充分掌握，否則一有疏漏，恐將對國家安全造成難以彌補的傷害。

　有關方面除了應該確實掌控中國在台人士的行蹤，注意其對政治與軍事的威脅外，也應該重視中國女子藉由假結婚或偷渡來台賣春，以及中國人民在台非法打工的問題。警察機關近年來查獲中國人民來台從事非法活動，有逐年增加趨勢，其中以中國女子來台賣春，為犯罪活動最大宗。以近五年為例，來台賣淫的中國女子由八十七年的九十一人，逐年增加到去年的一千九百六十七人。這個數字看似不多，但台灣各地派出所的拘留室以及靖廬已經人滿為患，更必須注警惕的是，這只是被查獲的中國女子，實際上台灣的色情行業，已經變成香港第二，也就是大多數的賣春女都來自中國。令人憂心的是，過去中國女子大多以偷渡方式進入台灣賣春，但近年來台灣大幅開放兩岸通婚來台探親的規定，以致人蛇集團以一個人頭數萬元的代價辦理假結婚，使得賣春女得以中國配偶身分堂而皇之從中正機場進入台灣，台灣等於大門洞開，任由中國女子長驅直入。除了賣春之外，中國人民在台非法打工也日漸猖獗，間接剝奪了台灣本地人的就業機會，使台灣的失業問題雪上加霜。

　來台中國人士快速增加，其中以結婚方式是最主要的入台途徑。至目前為止，經海基會驗證結婚公證書的兩岸婚姻將近十九萬對，每年更以「三萬對」的速度成長，因此，來台的中國配偶已經形成台灣最大外來移入人口。事實上，兩岸不同的政經客觀環境，以及社會、文化、教育體系、價值觀，使得兩岸婚姻呈現不穩定狀態，但國人對兩岸通婚卻熱度不減，已經為台灣帶來重大的人口壓力。只有高素質的移民才能促進被移民國家的進步，就像美國接納來自世界各國的菁英，使得美國經濟、科技快速發展，成為世界超級強權。但反觀中國來台人士，無論是合法或非法，部分是以出賣體力或身體謀生，如此不僅無助於台灣經濟生產力的再提升，更會加重社會福利資源的負擔，對國家安全、社會治安造成衝擊，這是國人不能不正視深思的問題。