2003.06.25 自由時報

☉林健次

　外傳美國在台協會處長包道格向陳總統傳達美國「負面的」「關切」或「不支持」、「反對」台灣施行公民投票的立場。真相如何，「關切」程度如何，難以得知。不過，對於要做自己主人的台灣人民而言，此事真相並不重要。因為，自由表達意願，是做主人的基本條件。只有「奴才」才會在公投的議題上遵從外國人的指示。台灣人民公投的權利是誰都不能閹割的。不管是誰，要台灣人民自行「閹割」公投的權利，就是不准台灣人民表達自己的意見，就是要台灣人民作「奴才」！

　台灣人民不接受中國的一國兩制，就是要做自己的主人、不做中國的奴才。「假如」美國的包處長要我們聽中國的意見，不能公投、不能表示自己的意見，那麼這個包處長的要求就是要我們聽美國的話，作中國的奴才。

　聽美國人的話，作中國的奴才的結果，就是既作中國的奴才也要當美國的走狗，再笨的台灣人民算盤都不會這樣打的。台灣人要是願意當奴才，老闆一個就夠，用不著美國來參一腳。話說明白一點，假如台灣真要聽從中國的指示，贊成一國兩制即可。只做中國的奴才，至少不用花大錢向美國買武器，也不用美國在中間替中國傳話，由美國作中國的買辦、代理、在中間抽佣。外交官的包處長當然了解這一點。所以，我們寧願相信所謂包處長的「關切」是空穴來風。

　其次，遵從人民意願，是美國立國的精神。公投可以展現人民的意願。反對、破壞這個精神就是反美，就不配當美國人。包處長假如說了「關切」的話，不管是在陳總統面前說或逕自在外放話，在精神上就不是美國人，當然就更不配當美國的代表，就應該捲舖蓋回家。這種違反美國立國精神、美國價值、美國人民共識的話，對美國而言是無效的（invalid），作為美國人民朋友的台灣人民也就不用把這些話當真了。

　當然，我們不能排除現在或將來有些美國政客為了私利（private gains）或為了方便（convenience），而出賣了美國的立國精神。這種現象是台灣人不得不防的。假如有這麼一天到來，那就變成中國反對台灣人民公投，美國政客背著美國人民，暗地裡反對台灣人民公投。中國怕公投，美國政客怕公投，並不是台灣人做主人的末日，反而是一種契機。既然他們怕台灣公投，公投就變成台灣的寶貝、台灣自衛的最佳武器。這就像台灣手中握有一支寶劍一樣。他們既怕台灣使用寶劍，那麼只要台灣有使用寶劍的決心，他們就不敢阻擋台灣的路，以免為寶劍所傷。

　對來自美國政客的可能壓力而言，台灣尤其應該好好利用公投這個寶貝。公投是達到政策目標的過程、也是天賦的權利。假如美國政客要剝奪台灣人民行使公投權利，台灣人民當然沒有理由同意﹔除非美國願意幫助台灣達成台灣的政策目標。在舉辦統獨公投以前，台灣可以舉辦形形色色有主權及外交意義的公投。台灣可以舉辦加入各種世界性組織的公投，如加入ＷＨＯ公投、加入ＵＮ公投等等。美國政客若要阻止台灣舉行這類公投，只有用幫助台灣成功的加入這些國際組織來交換。我們越有決心使用公投這把寶劍，我們越有希望達成這些國家目標。

　事實上，統獨公投是台灣自衛的最佳武器。尊重人民意願是一個普世價值，世界上沒有民主國家敢公開反對。統獨公投，才能確知台灣人民對前途的看法與抉擇。不能統獨公投，所謂台灣前途尊重台灣人民的意願，就變成空話，等於剝奪台灣人民的前途選擇權。台灣的政府與人民，不用怕統獨公投。因為，公投只是表達意願，它既不是動刀動槍，也沒有開口罵人，所以根本談不上挑釁。中國絕對不敢以統獨公投為理由，對台灣動武。

　只有中國政府與貪圖行事便宜的政客、包括美國政客在內，才會怕台灣人民的統獨公投。世界各國的政客怕台灣人民的統獨公投嗎？希望台灣人民不舉辦統獨公投嗎？那就請他們把台灣當主權國家來對待吧！

　阿扁一上台就在「四不一沒有」中，說明自己「不推動統獨公投」。這是個錯誤的單向承諾。這個承諾在某種程度上，等於是自己繳了械。不過因為公投是民主的表現，是正確的方向，阿扁的這種錯誤是可以改正的、改口的。

　在有些美、中政客都怕台灣統獨公投的時候，阿扁當然可以利用統獨公投這個議題來追求台灣的利益，不用退縮。而且，「不推動統獨公投」，並不等於「不舉辦統獨公投」，更不等於「反對統獨公投」。

　台灣之所以在立場上站在美國的這一邊，實在是台、美之間有共同的價值與利益。假如美國政客處處要替中國傳話，要台灣人民違反自己的利益與價值去聽中國的話，那麼台灣人與美國人的共同利益與價值就會越來越少。

　美國政客傳達中國的聖旨過了頭，甚至可能讓台灣人民懷疑，原來阻擋台灣人民決定自己前途的就是美國政客，好讓美國政客可以在中間當掮客，在台、中之間混水摸魚，兩邊通吃。美國政客讓台灣人民產生這種誤解，將嚴重衝擊台灣人民對美國的信任。其結果就是把台灣人民往中國身上推。台灣人民靠向中國的結果，是台灣人民最大的悲劇，也是對美國利益很大的傷害。這可能也是中國向美國施壓要台灣聽話的最深沉的計謀。美國的政治家、政客們在向台灣施壓時可不慎乎。
（作者林健次╱淡江大學副教授）