2004.07.17自由時報

　〔駐美特派員曹郁芬、記者王平宇╱華府│台北連線報導〕美國眾議院院會十五日中午以四百票比十八票的懸殊比數，表決通過一項不具拘束力的決議案，重申美國國會對台灣關係法的堅定承諾，並嚴重關切中國對台部署飛彈等軍事威脅。

　我外交部對此表示肯定和歡迎，並認為美國眾議院此舉，充分凸顯台灣關係法是美國對台政策以及台美關係的基石。

　外交部指出，美國眾議院此一共同決議案超過半數條文係特別表達對台海軍事平衡的關切，再度表明美國會堅持台海議題應和平解決之立場，有助於強化台美雙邊關係。

　根據我國外交部掌握的資訊，昨日眾議院是依照該院國際關係委員會月前決議的版本通過，並未就文字進行刪改。

　這項由眾議院國際關係委員會主席海德以及藍托斯議員在六月二十三日提出的決議案，主要是紀念台灣關係法二十五週年。

　這項決議案提出多項對台灣友好的決議，投下反對票的有十六名是民主黨議員。

　 決議案共提出七項決議：

　 一、美國國會重申對台灣關係法堅定的承諾，視之為美台關係的基石。

　 二、中華人民共和國的軍事現代化和武器採購項目受到嚴重的關切，尤其是部署在台灣對岸約五百枚的飛彈。

　 三、有關中國政府對台灣的武力威脅，美國總統應指示美國政府所有直接相關官員提高關切。

　 四、美國總統和國會應決定，針對中國加快軍事建構，在台灣對面進行飛彈和攻擊性武器的部署，需要美國對台灣提供額外的防禦協助，美國政府也應鼓勵台灣領導人投入足夠的財政資源用於海島的防衛。

　 五、如美中經濟及安全審查委員會的建議，美國國防部應提供一份有關俄國軍售中國的綜合性報告給參、眾兩院的國關委員會、軍事委員會。

　 六、美國總統應鼓勵民主台灣和中華人民共和國進一步對話。

　 七、美國政府不應藉著違反一中政策的理由，阻止台灣現任官員訪問美國。

 

 

2004.07.17台灣日報

◎蘇泰瑞

　約2個月前，筆者在某平常日什後，騎機車與朋友前往谷關旅遊，由新社鄉接省道台8線中橫公路，沿路上大型卡車與貨櫃拖曳車比遊客的汽機車要多得多。那些車輛載些什麼呢？答案如下：

　1.蔬果：因為過了谷關，接著就是梨山了，那邊是重要的蔬果產地，所以並無疑問。

　2.砂石或級配料：我猜想是因為有重大工程正在進行，所以需要這麼多的砂石與土壤吧！等到敏督利颱風帶來的災害臨頭，我個人也飽受停水之苦，才猛然覺醒，這就是成功大學建築系林憲德教授在著作：「城鄉生態」（詹氏出版社）中表達的想法。

　當年林肯大郡事件時，大家將矛頭指向汐止地區公共排水設施不足所致！這不全然正確，該地區住宅與人口成長的速度，遠超過當時設有的排水設施負荷量，不盡然是政府的問題。那麼問題何在？其實真正的主因是「過度開發」導致超限利用，以致「破壞生態」所致，人類的貪婪才是罪魁禍首！這該怎麼說呢？

　台灣是全球鋼筋混凝土使用量最高的國家，這種世界第一並非好事！因為鋼筋混凝土需要使用到許多的水泥、砂石與鋼鐵，為什麼不好呢？原因如下：

　1.製造水泥鋼鐵會產生大量二氧化碳：二氧化碳是一種溫室氣體，會導致都市高溫化的「熱島效應」，而人類使用的空調系統，會使臭氧層破洞更加惡化，根據空調的「熱交換」原理，室內變涼了；室外卻更熱了，這無疑的是一種無止境的惡性循環！而地球溫暖化的「溫室效應」日益嚴重，相信大家或多或少都有體驗到才是！

　2.砂石與級配料：為混凝土重要的原料，因為體積大、重量重，自國外進口不敷成本，故業者須自行開採，若業者因缺少商業道德而盜採國土，會導致環境破壞、土壤流失，使得大雨無法暫時存放在土壤中而形成地表逕流導致災害，例如山崩、土石流、洪水等等災害就會發生。

　不可諱言的，鋼筋混凝土有其工程上的必要性與重要性，若在中橫公路看到的車輛，載的砂石或級配料真是我們的國土資源，只能說：「天作孽、猶可為；自作孽，不可活！」貪婪的「盜採國土」者與「濫墾濫葬者」，才是導致災變的元兇！

　該如何處理呢？在此提醒政府，移民或者全面禁限建固然是可行，但是人民享有憲法保障的居住遷徙自由，只宜輔導不宜勉強！依現行法令體制下，對山坡地進行「禁建」或「限建」或許較為可行，最好由總統發佈「緊急命令」實施，而「盜採國土」，則須依法取締並且從重處分。

　有人抨擊生態工法毀了中橫，這種說法有待討論，因為任何的生態工法都無法為人類貪婪的「盜採國土」與「濫墾濫葬」行為贖罪！以上意見提供所有愛護台灣的同胞們參考！

（作者為自由業） .....2004-07-17【台灣日報】

　

 

2004.07.17台灣日報

◎鐘哲進

　三年前「桃芝颱風」引發山洪爆發與土石流，造成數百位國人死傷或失蹤的情景，令人記憶猶新。風災過後，行政院農委會提出「加速全面造林整治土石流計畫」之外，行政院經建會也組成「解決土石流災害方案」的跨部會小組。

　然而，這次敏督利颱風帶來豪雨所造成的土石流嚴重災情，不但使得政府的努力付諸流水，災區也是前所未有的遼闊與淒慘。可見，農委會的「加速全面造林整治土石流計畫」及經建會「解決土石流災害方案」的跨部會小組，都還有值得檢討與改進的空間。希望解決土石流災害，也還有一段很長的路要走。

根據中央災害應變中心最新七二水災災情報告，這次敏督利颱風帶來豪雨，總計造成二十五人死亡、十六人受傷、十一人失蹤。惟深入了解，今年的土石流不管在梨山、華岡或四區，都發生在大白天時候，所以國人死傷或失蹤的災情，比起賀伯、桃芝都輕微，實屬不幸中的大幸，也顯見老天爺尚有好生之德。

事實上，寶島台灣會發生颱風、地震、水災或土石流，都是大自然的現象。雖然「土石流」是天災，卻是「人禍」才會發生「財產或生命」的災情。蓋因人類的無知、自私與貪婪，誤信人定勝天的謬論，意圖與天爭地的盜墾、濫墾或濫建，以獲取個人的利益及財富。這些無知與罪過，怎能抵擋大自然反撲？

平心而論，盜墾、濫墾、林地農用與超限利用，隨處可見的台灣山地；妄想不會發生土石流，唯有祈求老天爺在日後千萬不要再下雨一途。只是，上天如果應許的話，台灣的子民是否願意接受其後果與結局呢？如果不是的話，那麼台灣子民們，懇請大家痛定思痛與反躬自省，不要再怨天尤人或口水橫流了吧！

惟令人無法理解的是，不管盜墾、濫墾、林地農用或超限利用的不法行為，都有完備的法令，可以依法取締。為什麼執行職務行使公權力的公務員，卻無視「森林法、山坡地保育利用條例、水土保持法」的相關規定，而怠於執行職務？新政府服務團隊的政務官，又豈能縱容主事的公務員互相推諉或官官相護？

因此，本人鄭重呼籲行政院，立即責成所屬部會依法執行「森林法、山坡地保育利用條例、水土保持法」的法律規定。對於盜墾、濫墾、濫建、林地農用或超限利用的不法行為者，一律依法嚴辦，並謝絕民意關說。同時，將違法使用的土地，依法強制收回，積極推行「封山造林救台灣」以維國土保安及復育。

畢竟，美麗的福爾摩莎－－寶島台灣是我們共同的母親。吾人為了後代子孫的生存與福祉，務必善加珍惜與保護。尤其「高山農業」純屬上天賜給台灣人民的恩惠，可惜人類貪婪的劣根性，已經使台灣高山遭到過度的濫墾與摧殘。目睹大自然的反撲與警示，高山墾民與貪圖口腹之欲的國人，豈可無動於衷呢？

最後，希望「揪出土石流元兇」或「解決土石流災害」您、我都責無旁貨。尤其是行使公權力的官員們！請您們不要再展現「推、拖、拉」的惡劣官僚作風吧！因為公務員根本不是火車，而生態專家也不是狗。請不要讓生態專家陳玉峰教授的錚言成為「狗吠火車」，而讓他的呼聲在台灣山林迴盪吧！願天佑台灣。

（作者為台灣大蒜產業自救會會長） .....2004-07-17【台灣日報】

2004.07.17台灣日報

◎蔡啟芳

　自七二水災以來，原住民意外成為台灣政壇的攻防焦點。關於呂副總統的移民說，我認為是外界過度加以解讀。呂副總統充其量只是提出一個另類想法，其思維尚未具體化為我國的族群政策。這樣的想法尚未經過各界討論，即被高金素梅委員扭曲為企圖消滅原住民各族。從呂副總統與高金素梅委員的言詞交鋒，我們可以發現台灣的族群問題不能簡化為外省族群的認同危機。我認為政府對待各族的原住民，其實可稱為「特別保護」原則指導的族群政策。

　依照去年的資料顯示，目前各族原住民總人口約為四十四萬餘人，但原住民在各個部會均獲得遠超過其人口比例的政策優惠。以參政權而言，原住民可獲得八席立法委員的配額保障。以就學條件而言，原住民參加大學的入學甄試，可加分百分之二十五。以社會安全而言，原住民欠繳健保費可獲得特赦免繳。以就業保障而言，承攬政府業務的企業必須在每一百名員工中至少進用兩名原住民。甚至在國防層面，原住民報考軍事院校的錄取標準可降低百分之二十五。

　列舉上述的政策優惠，我只想提醒高金素梅委員，身為立法委員應就實際的政策進行辯論，而非為了個人選票進行政治鬥爭。對於原住民而言，我國現今的族群政策是否保護過度，這是個值得辯論的議題。我個人認為，這樣的特別保護政策並不會激發原住民的競爭能力，反而可能在制度的保障庇蔭之下，造成原住民朋友的怠惰與逆淘汰。我國的族群政策應該是各族群「多元平等」，而非對於少數族群的「特別保護」。

（作者為嘉義縣籍立法委員） .....2004-07-17【台灣日報】