美國在亞洲的戰略原則

楊緒東 89.11.15 講話內容

    美國對外國的戰略方式走向為何？最近美國傳統基金會寄
了一份他們的研究報告給我，回應我請問有關台海現象及未來
政策的走向。

    我先提美國政府對中國大陸的觀感，不管美國把中國大陸
當成戰略伙伴或競爭伙伴，都有既定的基本架構和原則，就是
要跟某一個國家建立關係時，會先給一些甜頭，以產生對話，
剛開始會退讓，像給中共最惠國待遇，變成合作關係，介入中
共事務的運作，做生意需要遵守國際規則，共產國家比較不了
解國際規則，需要有人來教育，在介入的過程可以了解中共的
動向，經過一段時間，再釋放出友善的訊息，影響的範圍從經
濟、政治到軍事；現在美國漸漸進入中共軍事，並與之共同聯
合演習，政治方面，有一群人持續在關心人權、宗教迫害、勞
工剝削這些問題，再更深入一些，美國民主、共和兩黨有不同
意見，一方認為要對中共放軟身段，一方堅持要表明強勢的立
場，堅守基本底限。對台海的關係，美國很早即設有底限，主
要為中共不以武力攻台、台灣不可宣佈獨立、中共若先出兵攻
打台灣，美國不會坐視不理、平時供應台灣武器以平衡兩岸的
軍備。

    未來台灣是處於劣勢的一方，因為加入WTO之後，中共
將成為亞洲經貿主流，中共控制土地及資源，要釋出資源、貫
徹政策很容易，而民主國家生意往來一定要先考慮人權及老百
姓的意願，做事情沒有那麼快速，中共佔了這方面便宜，但是
這並不符合國際規則，到某一程度後，自由市場的經濟形態仍
必定實現，有許多個體戶生活會變得富裕，不願受到管束，講
求人權，美國政府認為這樣的未來會帶來和平，這是它所期望
的。