2006.04.18【大紀元時報】

【大紀元訊】日本媒體4月17日報導，日本政府已內定方針，將停止提供中國免償還經濟援助，擬於今年夏天正式決定；相對地，日本重視與印度的關係，並為牽制中共而將增加對印度的貸款。

《產經新聞》報導，日本政府對開發中國家提供免償還經濟援助的基本指標是，對象國國民平均的國內生產毛額在1千4百美元以下。中共1月發表的統計是1千7百美元，基於中方的經濟發展已不適合接受免償經濟援助，加上東海油氣田等問題引起本國內的反彈而擬正式停止這項經援。

日本在2004年度提供中共的免償還經濟援助約41億日圓，今後是立刻全面停止，抑或以逐年減額方式停止還有待檢討，至於針對環保問題的技術提供目前還將持續下去。

日中兩國於去年3月達成協議，日本在2008年北京奧運前將對中共停止日圓低利貸款的經濟援助，日本並決定今後的貸款金額將逐年減少。

日本政府依慣例是在每年3月底的年度結束前夕經由內閣會議決定該年度對中共政權提供的日圓貸款，但是2005年度的貸款問題尚未決定，日本密切注意預定本月與中共召開的東海油氣局長級談判動向後，5月以後才由內閣正式決定，貸款金額可望比前1年度的859億日圓減少100億日圓以上。

日本從1979年開始對中共政權提供以低利日圓貸款為主的經濟援助，免償還的經濟援助超過10億美元，累積貸款總額則超過300億美元。過去曾以平均約5年1期的方式提供，2000年度以後改成年度方式。

報導並指出，日本為牽制中共的擴軍而加強與印度的安保和經貿關係，印度從2003年度已躍居成為日本低利日圓貸款的最大接受國，2005年度，日本提供印度的貸款增至約1千5百50億日圓，今後數年內可望增至每年度2千億日圓的規模。◇
　

2006.04.18【大紀元時報】

在沒有現代化設備的一百年前，消防員需要徒手搭起65呎高的消防梯，並且敏捷的攀爬。（記者李梅攝影）

【大紀元記者李梅／舊金山報導】為紀念1906年舊金山經歷的大地震和震後慘烈的火災，連日來舊金山各級政府部門與組織紛紛舉辦各種紀念活動。從4月15日開始，舊金山消防局舉辦了大型的百年大地震展覽，再現百年前的舊金山市貌和歷劫慘況。主辦者表示，展覽目的是紀念也是施教，讓人們熟悉防災救難。

展覽開幕儀式於舊金山48號碼頭舉行。消防局展示了百年前的消防設備及救災程序，並示範了在沒有現代化設備的年代，消防隊員要爬上65呎高的消防梯進行救援的過程；只見隊員身手敏捷，飛快的攀上梯頂，並懸掛起美國國旗。

舊金山消防局長Joanne Hayes-White表示，展覽的目的不僅是為紀念嚴重災難和巨大損失，同時也為了慶祝舊金山的新生，更重要是的教育公眾，希望人們能夠重視救災防範準備，減少損傷。目前，舊金山消防局增加了緊急醫療救援的資源，並投入更多時間，幫助社區進行緊急救災訓練。

這次展覽，主要展出當年舊金山劫後的歷史圖片。一幅幅的照片，把人們帶回頹垣敗瓦、了無生機的災區。1906年4月18日凌晨5點，舊金山經歷了7.9級的大地震，震動持續1分20秒，造成長達290英哩的裂縫。地震摧毀了城市的消防設備，使得隨後發生的火災無法被撲滅；大火燃燒了3天，整個市中心幾乎夷為平地。據統計，那場災難使22萬5千舊金山居民失去家園，佔當時城市人口的54%，2萬8千座建築物被摧毀，超過3,000人死亡。劫後的舊金山城花費了9年的時間才完成重建與修復，市貌從1915年起一直保持至今。◇
　

2006.04.18【台灣日報】

◎陳春生

　1952年4月28日，日本與台灣的「中華民國」政府簽訂的「中日和平條約」第十條也規定：「中華民國國民應認為包括依照中華民國在台灣及澎湖已施行或將來可能施行之法律規章而具有中國國籍之一切台灣及澎湖之居民及其後裔。」並且在「照會第一號」明白指出，「本約各條款關於中華民國之一方，應適用於現在中華民國政府控制下或將來在其控制之全部領土。」可見日本所承認的「台灣中華民國」控制領域只限於台澎金馬而不及於中國大陸。台灣與中華民國政府早在1950年3月1日起，已成為「生命共同體」。

　但是，這並不代表這個「中華民國政府」擁有「台灣主權」，這時的台灣人民並未能組織自己的自治政府，因為蔣氏王朝實施戒嚴統治，台灣人民未能表達獨立建國的意志。台灣、澎湖由戰前的日本「殖民地」地位，到戰後的「非自治領土」地位，與原屬南京中華民國政府之領土－－－金門、馬祖不同。英國國際法學家麥克納（ArnoldMcNair）在「西南非國際地位案」中所發表的諮詢意見指出，在委任統治及國際託管制度下，委任統治領土（和託管領土）之主權處於凍結狀態，待其獨立時，即復活為該新國家之主權。換言之，中華民國政府「管理」台灣，但並未取得台灣領土主權。

　韓戰結束後1954年12月2日，中華民國與美國簽訂「中美共同防禦條約」，第六條明定，所有「領土」等詞就中華民國而言應指台灣與澎湖。且在換文加註：「本約不得視為台灣法律地位的變更。」這是依據1955年2月8日美國參議院外交委員會向參議院提出的審查報告而加註的。該報告書略謂：「台灣於1949年12月成為中華民國國民政府所在地，－－－我們已以行動及默示方式接受中華民國政府為在台灣之合法當局。為避免誤解起見，本委員會決定加入下列聲明：﹃參議院之理解：本約不應被解釋為影響或改變其所適用之領土的法律地位或主權。﹄」由此顯示，蔣介石「軍事佔領」台灣及在台灣「復行視事」建立蔣氏王朝，並不被美國承認擁有台灣領土主權。是則，中華人民共和國從何「繼承」台灣當局擁有台灣領土主權？

　四、美國立法承認台灣

　「中美共同防禦條約」已於1979年底終止，但「台灣關係法」溯及1979年1月1日生效。美國「立法承認」台灣是事實存在的國家，與中華人民共和國互不隸屬。「台灣關係法」第四條第二項第一款明定，美國法律涉及關於外國、外國政府或類似實體時，應包括台灣。這表示美國政府其實已把台灣「統治當局」（thegoverningauthorities）視同「外國政府」，而且設置「美國在台協會」為處理對台事務機構。台灣每年單獨享有二萬名移民配額（第四條第二項第六款），與中國配額一樣。這顯示美國視「台灣」與「中國」為對等之國家。而「台灣」一詞係指台灣本島及澎湖與台澎之人民以及適用台灣法律所成立之法人、實體與協會，以及1979年之前美國所承認在台灣的中華民國政府當局與該政府當局之任何繼承者（第十五條第二項）。凡此等等皆可證明，美國政府以立法方式「事實承認」（defactorecognition）台灣。

　五、台灣已經法理獨立

　然則，國共政權雙方隔著台灣海峽在國際上互爭中國代表權，兩邊都自認為是「中國唯一合法政府」。直到1971年10月25日，聯合國2758號決議案通過，才解決「中國代表權」問題。蔣介石的代表在聯合國組織及其所屬機構所「非法佔據」（unlawfullyoccupy）的席位被驅逐（expelforthwith）出去。今日國際社會已判定在中國的「中華人民共和國」政府才是真正的「中國唯一合法政府」，各國因此陸續撤銷對在台灣的「中華民國」（偽中國）政府之承認，轉而承認在中國的「中華人民共和國」政府。1971年10月25日以後，台灣中華民國政府已失去做為「中國政府」的正當性與合法性，台灣想以「中華民國」名號參與國際組織自屬不可能，因為這個名號在聯合國早已被「中華人民共和國」取代了。

　但是中華人民共和國並未能「繼承」台灣中華民國政府而擁有台灣領土主權。其原因有二：?台灣中華民國政府就是「蔣氏王朝」，雖合法「軍事佔領」台灣，但並未合法擁有台灣領土主權。?1951年9月8日舊金山和約簽訂之後，台灣主權自動屬於台灣人民，但被「蔣氏王朝」剝奪，至1991年5月1日政府公佈憲法增修條文十條，台灣中華民國政府已將台灣主權交還給台灣人民行使，法理上台灣已成為新生國家。換句話說，台灣已經是法理獨立國家。

　依據1933年「蒙特維多國家權利義務公約」（Montevideo Convention on Rights and Duties of States）第一條規定，國家作為國際法人應具備下列條件：永久的人口、固定的領土、有效的政府，與他國交往的能力。如今台灣皆具備無缺。2006年1月1日，陳總統發表「民主台灣，生生不息」元旦祝詞，其中有一段話：「台灣是我們的國家，土地面積三萬六千平方公里。台灣的國家主權屬於兩千三百萬人民，並不隸屬於中華人民共和國。台灣的前途只有兩千三百萬人民才有權決定。」這是陳總統的「台灣獨立宣言」。今日「台灣中華民國」政府不再是「流亡政府」（government－in－exile），已經是立基於台灣本土的「合法政府」（legalgovernment），從而台灣已經是「合法獨立」（legalindependence）的國家。依該公約第三條規定，國家的存在不必仰賴其他國家的承認，即使未獲承認，台灣人民也有權利保衛台灣主權獨立與領土完整。

　六、結語

　要言之，今日在台灣的「中華民國政府」，已經不是傳統「蔣氏王朝」假冒的「中國政府」，而是有效統治台澎金馬地區這塊領土的「政治共同體」（PoliticalCommunity），任何國家無權對這個「政治共同體」所有效統治的領土主張「主權」。依國際法學家布朗耐教授（Prof.IanBrownlie）的理論，台灣並不因中華人民共和國（中國）主張「台灣是中國的一部分」，或「大陸與台灣同屬一個中國」，而不具國家屬性。因為依1933年「蒙特維多國家權利義務公約」及國際法之法理，台灣已經是「合法獨立」的民主國家。（作者為台大名譽教授、台灣公民社創社理事長）

 

2006.04.18【台灣日報】

◎蔡張本

　針對邱毅和胡忠信指控涉入金控人事，馬永成昨天已經決定在近日內提出自訴。邱毅的「馬永成周」名為「鬥馬」，其實大把亂箭卻射向阿扁和阿珍，目的在打擊民進黨、打擊台灣主體派。親中媒體跟著渲染、起鬨，動搖台灣社會人心，使得泛綠民眾倍感鬱卒。馬永成挺身提告，大家總算出口怨氣！

　馬永成雖是外省第二代，成長過程卻有道地的本土經驗，能說一口流利的閩南語，就讀台大時就很關心國家大事，1990年參與民進黨「廢除萬年國會」、「要求全面改選」，在「野百合學運」中嶄露頭角，從此和台灣民主運動結下不解之緣。馬永成聰穎過人，思考縝密，尤其具備行動力，劍及履及，後來受陳水扁倚重，從立法院、台北市政府、一路到總統府。

　2000年阿扁剛當總統，因團隊中有多位學運出身的夥伴，有人不以為然，以「童子軍治國」相諷刺，而馬永成也在被點名之列。馬永成一向很低調，刻意和媒體保持距離。他認為自己憑著信念和信仰，為台灣做事，常懷「將來歷史會怎麼看」的心情和態度，因此不願意一遭到抹黑，就馬上出面澄清。因為未來的歷史會給他公平的論斷，還給他一個公道。

　阿扁因為認真、敢衝，在立委、台北市長任內都有不錯的成績，台灣人才會選他當總統。這一路走來，要伸張台灣公義、要過關斬將、面對政治對手的各種打擊，如果沒有馬永成這種有信念、能抗壓、可放低身段的人才襄佐，談何容易？

　胡忠信說，馬永成已經請辭總統府副秘書長職務，總統府已公開否認。外界傳聞，胡忠信因求官不成，才會從挺扁轉而反扁。馬永成長相斯文帥氣，又少年得志，不免遭忌。面對險惡的政治，馬永成除了低調，或許還要再多一點點自我要求和警惕吧！台灣人善惡分明，更會疼惜認同台灣的「外省第二代」。馬永成幫阿扁為台灣貢獻心力，是台灣值得疼惜的人才，豈容親中政媒糟蹋！

 

2006.04.18【自由時報】

西螺福田里大型醬油瓶裝置藝術作品實景。（記者廖淑玲攝）

〔記者廖淑玲／西螺報導〕雲林縣西螺鎮公所在吳厝及福田里入口處，設置完成兩座大型醬油瓶裝置藝術，經本報姊妹報英文台北時報獨家披露，獲美國知名漫畫家比爾．格里菲斯為題的ZIPPY漫畫選中，作為漫畫背景，刊載在台北時報及全世界二百餘家英文報紙。

在昨天台北時報等二百餘家世界英文報紙，都能看到的小格漫畫ZIPPY，以雲林西螺為背景，碩大的醬油瓶身及造型，不僅讓漫畫男主角驚豔，也讓位在台灣的這個小部落，聲名大噪，和全世界讀者分享小鎮醬油產業風光。

ZIPPY 的作者Bill GRIFFITH（比爾．格里菲斯），一九四四年一月廿日出生在紐約布魯克林自治市，一九六九年開始他的漫畫事業，創造出一個反傳統文化漫畫的主角「活潑針頭」，尖尖的蛋頭，穿著顏色鮮豔又加點的上衣是特色，帶點瘋狂及無厘頭，卻總能說出許多超現實的格言，並做出簡潔有力的社會評論，在美國相當受歡迎。

ZIPPY除被收集在舊金山時報、華盛頓郵報、波士頓地球報等知名報章雜誌，還刊載在二百家世界各國英文報紙，另用德、法、瑞典、義大利、日本、荷蘭、芬蘭、西班牙等語言出書發行，比爾酷愛自由，作品從不在中國發行，雖然沒來過台灣，卻是第一次以台灣鄉鎮作為漫畫背景，然而他在台灣及日本已擁有許多忠實的讀者，已計畫短期內到台灣一遊。