2006.06.12【大紀元時報】
【大紀元記者高凌、特約記者林洪／台北報導】國民黨中常會提出的總統罷免案已引起國際關注。前北京大學新聞學教授焦國標認為，國民黨順應民意提出罷免案，顯示台灣的民主政治日趨成熟，這樣的發展已對北京當局產生壓力。
台灣大學政治系教授明居正表示，罷免總統的門檻很高，能否罷免成功還是未知數，但討論、醞釀和推動罷免的過程，卻可以讓執政者心生警惕，進而積極改進執政效能，罷免成或不成，都對民主政治發展和司法獨立有所幫助。
焦國標指出，近期台灣的政局發展頗受國際矚目，更受到大陸人民的重視。大陸人民看到總統女婿趙建銘涉及炒股、收受回扣等弊案被收押，陳水扁面臨被罷免的壓力，都欣羨台灣人民享有言論自由和做國家主人的權利。
他說，形勢發展至今，北京執政的中共政權已感受到很大的壓力，國民黨提出罷免總統案，凸顯台灣的民主發展和民主走上正軌，罷免案提出後必須走完憲法程序，推動過程可以讓台灣民主發展更為成熟。
對於國民黨提罷免案，他認為是想壓制綠營來提高自己的地位，一旦國民黨再取得執政權，應該不會想追求兩岸統一，絕不是為了帶著台灣往大陸跑。包括連戰訪中等，可能都是各取所需而打出的政治牌。
明居正則強調，總統應該依法行政，依法執行總統的權限，執行太少是失職，執行過頭是濫權，都要受到法律的制裁。
根據中華民國憲法修正案第二條規定，總統、副總統的罷免案，必須經過全體立法委員四分之一的提議、全體立法委員三分之二的同意之後提出，並且經選民總額過半數投票、有效贊成票過半數同意罷免才能通過。
依照目前立法院藍綠席次，罷免案單要通過立法院這關的可能性都不大。就算立法院通過提案，還需要進行全民複決，也就是滿20歲以上合格選民，有投票權者過半數的同意。
台灣目前合格選民大概是一千六百萬，過半數大約是8百萬，然而2004年總統大選時，4百萬人出來投票就選出總統了，這次要拿到8百萬票才能通過罷免，恐怕很困難。
既然很難，國親兩黨為何還要提案？明居正分析，第一就是民意的期盼太高，高到不採取動作就會失去民心，第二是提醒總統得善盡職責。
他認為，如果罷免案通過那是民主的勝利，如果罷免案不通過，仍然是民主的勝利，因為民主本身不在罷免成或不成。民主的勝利在於存有罷免總統的機制，或者約束總統的機制，當總統犯了嚴重的錯誤，當總統濫權的時候，人民可以撤換總統。
他說，美國民主政治已經運行兩百年，2000年選總統的時候，佛羅里達也發生選票設計不良，選情惹爭議的情況。台灣的民主政治才運行十幾二十年，出現這個情況，沒什麼了不起。但問題是，我們能不能改善？只要能照法律的方式去運作，去作修正，都是民主政治的成功。
明居正強調，台灣的民主不是泛藍或泛綠任何一方成就的，而是藍綠雙方共同造就的，他呼籲台灣民眾珍惜得來不易的民主。◇
