2006.06.27【自由時報】

█ 陳軍

最近醫界在健保局磨刀霍霍地追討所謂「九十三年、九十四年醫療溢付款」，及不明就裡的部分立委們一路喊殺喊打之下，好像醫界變成了貪婪腐敗、十惡不赦之徒，逼得一向默默忍受健保局極不公平待遇的我們這些基層醫生，不得不跳出來釐清一些事實，已免被大部分不知內情的普羅大眾所誤解。

早自民國九十三年下半年起，在設計不良於前，配套不足在後的總額預算制七折八扣下，醫界早已被折磨得不成人形，如今竟然在兩年後又要被追討莫須有的所謂「總額溢付款」。

細究今年健保局砍向醫界的大刀，其實是當初總額設計不良，專門坑殺醫界的伏筆，如今被刻意抬上檯面所致。當初為了減輕政府及健保局的負擔，所以患者必須自付掛號就醫及部分藥費的所謂「部分負擔」，當時醫界接受健保局之託代收這筆款項，再於申報時自動扣還健保局。但是健保局竟然在總額預算施行細則裡，悄悄地把這筆代收代付的部分負擔也列入「浮動點值」的計算範圍內，結果就出現在如今點值大幅縮水的情況下，醫生原本向患者替健保局代收的五十元部分負擔，必須「繳回六十五元（以點值零點七計算）」給健保局的不合理情況。已經被大幅縮水的點值壓得喘不過氣來的醫界，竟然還要額外溢繳這種沒有收受任何手續費的「代收款」，及因此衍生出來的「浮動點值」被健保局大幅灌水的慘痛後果。

要是這種不合情理的點值計算方式，不能得到即時合理的矯正，醫界往後只好拒絕代收這筆部分負擔的款項，勞煩健保局派員逕向患者收取，以免事後被健保局恩將仇報，自討苦吃。

更有甚者，自從健保局實施總額預算制以來，以一副事不關己的態度，毫無管控地大量納入各種總額實施之前不敢開放的種種高價的精密檢查及醫療給付的品項及範圍，大做順水人情，結果失控的醫療給付及醫療點值年年被稀釋的惡果，卻長期由醫界買單。

健全的醫療環境絕對是醫界所樂見，但是任由健保局用跛腳的總額預算制搞爛台灣醫療體系後，把大刀無情地砍向已經是遍體鱗傷的醫界，砍向弱勢的患者，絕對不是一個合情合理的政策作為。

（作者為基層診所負責人）

 

2006.06.27【自由時報】

2006.06.27【自由時報】

《林保華專欄》

所謂「捍衛本土」 如何解釋反軍購、反治水、反交還黨產？ 還倡言終極統一？
馬英九在周末南北嗆聲，但已經是強「駑」之末，因為說來說去，沒有新內容，都在重複六月二十一日晚上那有氣無力的老調，民眾都聽煩了。所以要回歸「中道」勢所必然，否則只能自討沒趣。

馬英九從開始的「謀定而後動」，到被宋楚瑜「強姦」推動罷免案，不惜用兇狠的語言與編造「刺馬案」來製造高潮；但是物極必反，這些動作反而激發綠營民眾的團結與反制，導致馬英九不得不再縮回去。而表決前最後一次街頭活動，居然上演宋楚瑜上不了台而與馬英九分道揚鑣的「悲劇」。馬英九要問鼎二○○八年總統，應該與幕僚好好總結這次的教訓，特別是如何堅持定力，不要隨風擺，才可避免再失前蹄而成跛腳馬。

當然，馬英九也不想如此灰溜溜收場，所以最後還想分化綠營，騙取綠營民眾的支持。所以喊出「捍衛本土，終結貪瀆」的口號。

在中共歷次政治運動中，有一個叫做「打著紅旗反紅旗」的罪名，那是因為在中共高壓統治下，民眾的反抗必須接下「革命」口號來進行「反革命」活動。

台灣是民主社會，黨爭完全採取公開形式，但是馬英九這個「捍衛本土」的口號，顯然是「以共為師」的「打著綠旗反綠旗」。

首先，馬英九如果的確熱愛本土，應該堅守台灣主權，一邊一國。但是他提出與中國統一的目標後，再表示捍衛本土，不是顯得太虛偽嗎？莫非他與中國統一後把統一後兩岸叫做「台灣共和國」？

其次，二○○四年的總統選舉，國民黨因為形勢危急，本土出身的國民黨副主席王金平提出台獨也是國民黨的選項；然而在去年國民黨競選主席時，馬英九以此痛批王金平搞台獨，使王金平選舉遭到慘敗。馬英九何來本土可言？

再次，馬英九反對軍購案過關，面對要入侵的中國，馬英九拿甚麼來捍衛本土？馬英九不讓治水方案討論，面對洪水的沖刷，又拿甚麼來捍衛本土？馬英九把黨產中的多處土地私自出賣而不交回人民手中，則連「本土」都出賣了。

貪瀆要終結談何容易？揭發貪瀆當然是好事，但是說罷免了總統就可以終結貪瀆，連小孩也騙不了。真有心反對貪瀆（別唱「終結」高調），先從自己與本黨做起，先解釋清楚「馬利兄弟」及「罪不及妻孥」，以及自己家產暴增情況，再把黨產交出，那就不必浪費黨產來競選，就可以比較順利的走上夢寐以求的二○○八年總統大位。如果今天再以街頭暴力形式為罷免助陣，那就會輸得更加難看。

（作者為資深時事評論員）

2006.06.27【自由時報】

■ 許志豪

六月二十四日本土社團「九○八台灣國」所發起的追討國民黨黨產運動，因為和藍營支持者發生衝突，所以在申請集會遊行時間尚未結束就遭到驅離，且主管機關就地撤銷其集會的資格。不但如此，該社團在七月初的集會申請，也在同時間被撤銷。

二○○四年總統大選後，凱達格蘭大道上的抗爭集會，台北市長馬英九的標準是允許先集會、後補申請。此外，當時泛藍有一連串的暴力衝突事件發生，例如拿著國旗旗桿追打民眾、砸毀公園路上介壽派出所等，這些都有照片、影片為證，且在當時不論新聞報導或者網路都廣為流傳。而馬市長似乎都視而不見，集會遊行依然一件件的核准，暴力衝突也一再的上演。

反觀馬市長對於本土社團的集會標準之嚴苛，稍有衝突，就可以連已申請核准的集會活動也一一予以撤銷。

繼「罪不及妻孥」，以及為弊案纏身的基隆市市長許財利站台等雙重標準行為之後，這一次，又添了一樁。

（作者就讀東吳大學經濟學研究所）

 

2006.06.27【自由時報】

■ 邱嫻

國民黨在台灣執政五十年，民進黨不過六年，在媒體及政客聯手下，民進黨稍有不對，馬上誇大到十惡不赦，但做得好的卻刻意抹殺，誤導全民視聽。基於公平正義，我把我所看到的教育界變化說出來，以正視聽：

一、學校預算及經費：國民黨時代，學校只要提出預算書，數千萬經費即撥下來，宋省長時代更是經費大放送，高中職校大建行政大樓、電算中心、游泳池等，經費幾千萬、幾億的，常到學期末，為消化預算而開些似乎可以不開的會。

民進黨執政後，除人事費用外，學校要經費須提出企劃書，經主管教育機關認可後，經費才下來，所以勤寫企劃書，勤辦活動的學校，經費多，而且專款專用，不得掛羊頭賣狗肉，每學期結束要提報經費執行情形，馬虎不得。

二、嚴格控管出差費：民進黨執政後，研習多，都要處室拜託，才有教師願意出差，因為報差旅費規定多，不能浮濫，而且報名研習，一定得參加，不能遲到早退，想提早離開得請假。曾有人報出差摸魚，主辦單位就來公文追查該員行蹤，並要求說明原因，否則依法議處。以前國民黨時代，出差是主任、組長專利，爭著出差的大有人在，原因何在，不說自明。

三、限縮校長濫權：國民黨時代高中校長權力大、福利好，舉凡聘請教師、職員、工友、學生購買書籍（課外讀物）、學校用品、學校建築發包，均由校長一人決定，所以提前（錢）來講、儘快（金塊）來講的傳聞甚囂塵上；校長宿舍有工友負責打掃、煮飯，甚至幫校長開車。

現在，教師、職員聘請，要由教師組成的教評會、甄選委員會，公開甄選，黑手想介入恐怕不簡單了。工友退休遇缺不補，連學校每學期收費，都要經由導師代表、家長代表、社區公正人士參加開會而後決定，高中職校長常戲說被五花大綁，動彈不得。

除了教育界之外，國民黨時代，老百姓到公家機關辦事，得看「公僕」的臉色，有關係、有好處的先辦，現在老百姓不必看所謂「公僕」的臉色，「公僕」態度改變，服務比以前好，辦事效率比以前高（起碼筆者住的台南市如此）。

從以上幾點，民進黨執政後，國家有沒有進步呢？公務員工作比以前多，但福利沒以前好，難怪很多老師想提早退休，也難怪民進黨不得「民」心呢！

（作者為甫退休公立高中教師，曾兼行政職）

 

2006.06.27【自由時報】

■ 康國恩

中央研究院院長李遠哲公開發表聲明，呼籲陳總統「止謗莫如自修」，以重話批評本土政黨「政績有限，弊案不少」、「未能堅持理想，謙卑執政」。筆者頗有同感。

民進黨及陳總統自二○○○年執政以來，受到泛藍無厘頭的上街頭抗爭和在立法院無數次的杯葛預算，以及陳總統與民進黨尊重司法、毫無干涉司法的堅守法制精神和觀念，也無法影響「國民黨開的法院」和無法左右政治屬性多為泛藍的檢調辦案態度，因此的確造成民進黨的「政績有限，弊案不少」之憾。

陳總統在泛藍的口中是「獨裁鴨霸」，但是筆者及大多數有台灣意識的台灣人，卻都認為陳總統猶如「軟腳蝦」般的軟弱，執政以來，無法達成一再宣示的「台灣正名」、「取消軍公教十八％的優惠存款利率」以及「討回國民黨竊自國家人民的不義黨產」等政策。

李遠哲院長說：「殷盼該黨深自檢討，以後功補前過，俾不負人民寄託。」籲請陳總統以及民進黨應立即進行「改革除弊」政策與落實「敵我分明」思想教育，因為攸關二○○八年總統大選及民主台灣之未來前途！

不知李遠哲院長以為如何？

（作者為鐵路局員工）

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■ 黃燕

儘管扁政府如同李遠哲所言「政績有限，弊案不少」，但是在野的國會多數，又何曾合法、合理的認真監督過扁政府呢？還不是口水多於汗水，唏哩呼嚕胡亂來？只知強行通過違憲的法律，如ＮＣＣ委員會組織法、三一九調查委員會條例，卻無限期拒絕行使監察委員同意權，任由民生、經濟法案與軍購、治水預算擱置不前。

國會多數黨如此差勁的表現，也是扁政府政績有限的共犯，直教咱們這些既非藍、亦非綠的中間選民，除了投廢票之外，還能選誰呢？（作者為家庭主婦）

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■ 江榮輝

李院長說民進黨政績不佳，但是六年來，執政黨進行金融改革、打銷呆帳；廿五年不能通車的北宜高也通車了；做了十幾年才做到新竹香山的二高，老早就全線通車了，還省了幾千億預算；高鐵也快通車了……。這些政績，信手拈來那一件不是執政黨的努力成果？單單高雄市的飲水改善，還有前鎮河、愛河的整治，國民黨搞了幾十年都做不到，民進黨做到了，但只是執政黨不會宣傳，或是媒體不捧場，豈能說成政績不佳？至於院長所謂「弊案不少」，真是這樣嗎？爆料不等於就是弊案，有犯法，拿出證據交給檢調查辦再說。請院長不要被爆料歪風迷惑了！

（作者為牙醫師）

 

2006.06.27【自由時報】

〔記者蘇永耀／台北報導〕針對中國重慶上週四發生一起因為網友聚會，懸掛中華民國國旗與國民黨黨旗，隨即遭到逮捕與刑事拘留的事件，民進黨中國事務部主任賴怡忠昨日表示，這是一項違反人權的不當逮捕與拘留事件，民進黨表示遺憾與譴責，並呼籲北京當局，應該下令立即釋放張起。

民進黨指出，遭到重慶國保大隊逮捕的張起，年僅廿三歲，罪名是「非法組織從事非法聚會活動」。案發後，引發各界關注，並經四川「六四天網」與博訊、大紀元、大陸泛藍聯盟等眾多網站刊載。民進黨也認真嚴肅看待這事件的發展。

賴怡忠指出，民進黨對民主自由人權的標準只有一個，即使是挑戰執政者的言論與集會，都應該獲得充分的保障，這項逮捕不僅違反集會自由，也與胡錦濤主席在美國「走向民主」的公開承諾完全背道而馳，更使台灣人民質疑北京政府是否有與台灣和平共存意願。

賴怡忠也呼籲國民黨與民進黨共同合作，遊說北京政府放人。他說，當國共在北京握手言歡，國民黨不提中華民國時，卻放任共產黨地方政府任意逮捕懸掛中華民國國旗的國民黨中國精神黨友，這是荒謬至極的。賴怡忠表示國民黨馬英九主席對此事不應迴避，要肩負起責任。

2006.06.27【自由時報】

拘提之理由放大圖

2006.06.27【大紀元時報】

2005年6月20日，雲南芒石（Mangshi）強制戒毒中心的毒品成癮者正排隊領取午餐。据中國國家禁毒委公布，僅2005年頭4個月，中國就破獲了24,000個與毒品有關的案件，並逮捕19,000人。(Getty Images)

2006年2月6日，兩位吸毒者在廣州火車站前廣場上注射毒品後的表情。據悉，廣州火車站一直是吸毒者聚集的地方。(Getty Images)

【大紀元記者文華／綜合報導】6月26日國際禁毒日前夕，中國國家禁毒委員會發表了《2006中國禁毒報告》。報告顯示，中國面臨鴉片類傳統毒品的繼續發展，以及冰毒、搖頭丸等新型毒品迅速蔓延的雙重壓力，境外毒品以多種渠道流入中國的同時，技術輸出轉移也成為近年一大新趨勢。海外專家分析，目前中國吸毒人數至少在500萬以上，而且中國出現販毒集團跟警察合作的現象。

傳統毒品繼續發展

禁毒報告稱，目前除傳統毒源「金三角」的緬北外，「金新月」的阿富汗、南美地區的毒品也在迅速滲透到中國。海洛因仍是中國消費的主流毒品，全國現有海洛因吸食人員70萬，占吸毒人員總數的78．3％。其中，35歲以下青少年、農民和無業閒散人員分別占69．3％、30％和51．7％。

據聯合國報告，2005年緬甸鴉片產量為312噸，（同比下降16％），中國消費的海洛因絕大部分仍來自該地區，「金三角」仍是對中國危害最大的毒源地。

2005年，阿富汗鴉片產量達4,100噸，占世界總產量的87％。雖然阿富汗毒品大量販往歐洲，但隨著「金三角」鴉片產量的下降，阿富汗毒品直接或經周邊國家向中國滲透的趨勢進一步加劇。

技術輸出危害更甚

另據《國際先驅導報》報導，近年來大陸毒品產銷呈現出「多頭生產」、「多頭運輸」、「多頭銷售」的模式，尤其以製毒技術的傳播和網路途徑的銷售最為典型。

國際禁毒組織的調查表明，近年來新型神經中樞類毒品的銷售呈現明顯上升。來自中國國家禁毒委的消息表示，今年一季度中國海關共查獲走私精神藥物案件23起，占毒品案件立案總數近半。繳獲各類精神藥物48.7千克，包括冰毒、氯胺酮、搖頭丸等。這些新增毒品不少都是透過「金三角」一帶的毒販「技術輸出」後，在當地利用常規藥品生產的。

中國吸毒人口估計逾500萬

據中國官方公布的數字，2002年中國登記在冊的吸毒人數有102萬左右，但西方媒體和專家認為這個數字是低估的，因為同一年廣東一個省的在冊吸毒人數就有40多萬。

如果把廣東、廣西、雲南、四川、甘肅、河南和寧夏等毒品氾濫嚴重的省分考慮進去，據海外專家估計，本世紀初中國的吸毒人數起碼在500萬人以上。

販毒集團跟警察合作

夏明教授研究發現，中國的販毒集團有三大特點：一是販毒集團跟當地政府包括跟警察合作。二是犯罪集團的國際化一條龍服務比較普遍。三是武裝販毒，毒販往往裝備好了先進的軍事設備以暴養毒。

夏明還說，因為販毒的人基本上是窮人，他們樂於鋌而走險，懷著「死了我一個，幸福全家人」的心態，因此，儘管警方在不斷槍斃毒販，但假如下層社會的生活不改變，他們就會在販毒的過程中前仆後繼。◇