中國網路搜尋市場 外媒:雅虎已出局

 

2006.12.05【大紀元時報】

【大紀元綜合報導】中央社紐約3日專電,最新一期的《美國商業週刊》報導雅虎在中國與百度及Google的網路搜尋市場競爭中,已敗下陣來,中國大陸的網友最常用的搜索引擎還是百度。而為討好中共政權以獲取中國廣大市場,雅虎在去年9月向中共提供資料,致使中國《當代商報》前記者師濤遭以洩露國家機密罪判刑10年。

報導指出,目前中國大陸使用網路搜尋的網友當中,62%選擇百度,25%選擇Google,會上雅虎搜尋的只占5%。

由於雅虎的創辦人之一楊致遠是出生在台灣的中國人,和中國大陸多少有點淵源,他在中國大陸有不少仰慕者。不過,楊致遠的偶像形象並不能保證企業在中國大陸有一定的優勢。

報導指出,雅虎在1999年進入中國大陸,算是首批到中國發展的網路公司。當時北京對於網路公司及外資都嚴重的不信任,所以雅虎必須找到當地的策略聯盟公司共同起步。但是,雙方合作的關係並不平順。

在雅虎進入中國市場之前,中國大陸的新浪網、搜孤及網易已經建立了市場信譽,而這些公司在2000年網路經濟泡沫化之前已公開上市,他們籌得的資金足夠撐住泡沫化帶來的不景氣。到了2003年,這些公司的業務都已欣欣向榮,而雅虎還沒能找到在中國市場的著力點。

報導指出,雅虎為了改變經營策略收購中國的搜索引擎網站3721.com,並請其創辦人周鴻禕任雅虎中國總經理。然而,這筆1億2千萬美元的收購案並沒有讓它在搜尋方面的業務有大起色,反而,在周鴻禕於2005年年中離職再自行創業成立奇虎網站之後,雅虎與周鴻禕之間發生互相指控的訴訟。

2005年中,雅虎與阿里巴巴結盟,當時楊致遠還曾在接受《商周》訪問時樂觀的表示:雅虎有網路交易、搜尋及通訊聯繫的功能和堅強的本地經營團隊,前景看好。

但是,由市場占有率來看,雅虎在中國大陸的業務並沒有太大的進展。最近雅虎中國任職僅42天的總裁謝文辭職引發市場上的討論。業界認為,在中國的經營團隊與在加州總部的決策者之間意見的不和,也是根源於業績不佳。

雅虎在去年9月向中共洩密致使師濤被判刑10年,引發國際輿論譴責與關注。美國國會眾議院人權小組委員會主席史密斯眾議員在今年2月舉行聽證會,討論雅虎等公司協助中共限制新聞自由的問題。記者無國界組織批評雅虎公司不僅協助中共進行新聞審查監控,甚至為中共警方效力,充當告密者。

去年11月,師濤獲記者委員會保護國際新聞自由獎;美國新英格蘭筆會自由寫作委員會把2006年度的「瓦西爾斯圖斯自由寫作獎」(Vasyl Stus Award)頒發給師濤;總部設在巴黎的國際報業聯合會也將2007年度自由新聞金筆獎的榮譽授予師濤。◇

 

李光耀「光耀」的政治裸奔

 

2006.12.05【大紀元時報】


李光耀被戲稱為世界上最要面子的政治「強人」。(AFP/GettyImages)


台灣法輪大法學會代表吳惠林在表達對新加坡政府的抗議時說,法官拒絕新加坡學員提供的證據與證言,反而以自由心證判罪的行為,很顯然是屈服於中共。(大紀元特約記者周蓉/攝影)

利益與原則之間的選擇,是人類永恆的話題。前任黨魁江澤民在法輪功問題上的政治賭徒節節失利,正陷入垂簾聽政未遂、權力在急速萎縮的窘境。正在新加坡垂簾聽政的李光耀,似乎還沒有意識到選擇為權利無原則的放棄道德底線的治國態度,正是將自己和國家帶向厄運和毀滅的不歸路。

新司法系統的「先服刑後上訴」

兩名法輪功學員只因在中國駐新加坡的大使館前展示一條橫幅,上面寫著「停止在中國對法輪功的迫害」,就成為了被告,控方稱這條橫幅「騷擾」了一個中國大使內的職員,「展示了侮辱性的文字……在人的視覺範圍內,很可能造成騷擾」。

新加坡初級法庭法官拒絕法輪功學員提供的所有呈堂證據,11月30日作出判決,宣布兩名法輪功抗議者的「騷擾」罪名成立。法輪功學員拒絕接受判決結果和繳納罰款,表示要上訴高院,而法官卻一反法律常規,稱如不繳罰款,就要先分別入監服刑15天和10天,然後才能上訴。

且不說此案判決的荒唐,人們可以輕鬆的讀出把新加坡任意侮辱司法的背後權力之手。殺人者可以成為李光耀的座上客,而呼籲阻止殺人行為的善者卻被判「騷擾」之罪,黑白顛倒不說,更可悲的是,一向被李光耀幕後操控的法庭卻是要求先服刑後上訴,急於要把法輪功學員關進監獄,創下在海外政府監禁法輪功學員的第一條記錄。

最要面子的政治「強人」李光耀

新加坡資政李光耀確實又「光耀」了一回。過去的特殊「光點」在「維琪百科」裡有記載,在法輪功條目下給新加坡的特別點評是:「在新加坡,曾發生多起法輪功學員因未經申請在公園集社,而被驅逐或者被逮捕的事件。」

這是全世界除中共鎮壓法輪功外,新加坡獲得的特別對待法輪功的點評。不幸的是,李光耀嫌「光點」不夠刺激,還要加大光圈,變成「耀點」,例如:成為國際上除中共之外,第一個判罪法輪功學員並試圖監禁法輪功學員的國家。

曾精心打造國父形象,寫下兩本創業回憶錄,被戲稱為世界上最要面子的政治「強人」李光耀,如今卻選擇扒脫遮衣的自我羞辱的方式,在世界文明的大道上政治裸奔,難道就是為了討好中共的瞇瞇色眼,跟著中共絕命天涯?丟了面子。

99年妒忌成癖的江澤民三位一體,出於嫉妒受中國約一億法輪功學員尊敬的李洪志大師,力排眾異,坐莊下注,「三個月消滅法輪功」,以中共五十多年來積累的政治運動整人經驗對付老實憨厚的修煉人群體,在江看來是毫無風險的「自娛自樂」。

僅數年以後,江的接任上台後的第一件事,就是前來謀求如何結束這場就要使得中共賠光喪盡的苦局,如何了斷江的黑鍋血債以至罪惡拖延至今。從中可見,中共體驗到的並非老套的「自娛自樂」,而是全新的消耗殆盡時就要全面崩潰的心理恐懼。

從政二十多年經驗,為歐盟與中國關係問題做調查研究的歐洲議會副主席愛德華,在紐約一個公開場合的演講中指出:「我深信中共99年開始鎮壓法輪功的策略是最大的戰略上的錯誤」,這是一個資深政治家對全世界最清醒的告誡,他的演講全文可說是當今各類政治人物如何處理把握與中共關係的重要參考,尤其值得第二個跟注型政治賭徒李光耀讀一讀。

李光耀是不是瘋了,或是吃了強烈興奮劑?這個資政「強人」變成「光耀」超女的政治裸奔的複雜變性過程和背後中共的邪術勾引,只有李光耀以後再續寫回憶錄來補充。但是就目前而言,不得不給李光耀開點鎮靜藥,醒醒其混亂不堪的大腦。

面對大陸市場的「政治務實」

江澤民的妒忌是出了名的,法輪功的發展觸到了江的這一跳點,結果終於忍不住跳出來鎮壓信仰民眾,扔下巨額賭注後,花很大力氣滿世界問誰來跟注,李光耀開始躁動。

原來,李光耀回憶錄中也露有一癖,就是最不喜歡老百姓不聽政府的話,這是李光耀創辦的新加坡政府嚴管包辦獨裁模式的心理背景,這也就是它的主導文化核心。獨裁嚴管包辦治國的李光耀沒有真正人權的內在理念。也違背傳統儒家文化的包容。

李光耀面對大陸市場「政治務實」的鑽營,使得以反共起家的李光耀在中共對信仰迫害鎮壓的行為中找到了交集。純管理的獨裁嚴管包辦治國模式曾一度吸引很多的中共內部的幹部考察團來新加坡「取經培訓」,新加坡模式被作為中共內部未來轉型模式之一來進行研究。

專訪吳釗燮:步履艱難的兩岸關係

 

2006.12.05【大紀元時報】

☉周蕾(大紀元記者)


中共在國際上封鎖、打壓台灣的這些行動一而再、再而三的發生。(GettyImages)

大陸與台灣,兩岸關係的談判且行且止。無論是兩岸直航還是中國遊客前往台灣旅遊的議題,都還處在一種膠著的狀態。行政院大陸委員會主任吳釗燮日前接受路透社專訪時表示,兩岸至少在兩年內無法展開直航。這意味在台灣總統陳水扁到2008年任期截止之前,兩岸很難有空運直航的機會。

什麼原因造成了談判的擱淺?北京當局不斷向台灣的邦交國示好的舉措又在台灣產生了什麼樣的影響?本報記者周蕾採訪了正在歐洲進行非正式訪問的台灣陸委會主任吳釗燮先生。

記者:吳主委,您好!有關兩岸關係的談判給外界的感覺是,雙方都表示有希望經貿關係正常化的意向,然而在實質性的談判當中卻存在著相當大的阻力。比如:兩岸空運直航的問題看上去就很難向前推進。請問現在進展到什麼程度?

吳釗燮:在2003年8月15日,行政院大陸委員會已經通過了一個評估報告,在這個評估報告發表之後,正式宣布直航是台灣政府追求的一個項目。但是在直航評估報告推出來之後,我們看到大陸的反應是:如果台灣要和中國大陸進行直航議題的協商,台灣應該先接受「一個中國」的原則。把兩岸直航的航線當作「國內航線」。這些政治障礙是使得兩岸協商沒有辦法進行的一個最主要障礙。要具體推動兩岸有關直航的協商,中國方面應該先放棄這些政治前提條件,移走這些政治障礙。

今年7月27、28日,台灣召開了「經濟永續發展」會議,在這個會議上,各個政黨針對直航這個議題進行了很多辯論。最後大家達成一個共識,就是在基於台灣國家安全和對等的基礎上,兩岸應該就航權的談判進行對等的協商,簽訂航權協議。在直航方面,台灣各個黨派達成了共識。

但是,在中國政府還不願和台灣政府協商直航議題之前,我們非常願意推動的是兩岸包機項目。

記者:現在有人建議把節日包機擴展到週末包機。如果是週末包機的話,空運量要大大超過現在的節日包機。這是不是在有關直航的談判擱淺後的一種迂迴替代的方案?

吳釗燮:包機並不能夠替代直航,因為直航需要航權協議,使兩岸空運交通往來正常化、規則化,成為一個不斷發展的項目。在直航還沒有實現之前,包機只能是一個部分性的替代措施。

記者:台灣政府什麼時候能夠全面開放大陸遊客赴台旅遊?

吳釗燮:有很多的反對黨人士認為台灣政府在阻擋大陸的觀光客到台灣來。實際上,我們在2002年1月1日開始執行中國大陸觀光客到台灣旅遊的政策。也有許多中國大陸的觀光客從第三地轉到台灣旅遊。如果要直接從大陸來台灣旅遊的話,需要中國政府和台灣政府就旅客資格的裁認、緊急狀況的處理、兩岸聯繫窗口的建立以及旅行工業之間的合同規範等問題進行直接對等的協商。我想,我們可以很快和中國方面進行全面的協商。

記者:您表示台灣政府歡迎大陸人到台灣旅遊。但是您也談到了,考慮到安全問題,需要對旅客身分進行認定。請問,台灣方面對具體實施方案有沒有什麼設想?

吳釗燮:安全是我們必須考量的一個因素。我們希望中國政府確保中國旅客有適當的收入,確保他們不是到台灣來打工。在這方面,雙方都有共識,中國方面也一直強調他們不希望旅客到台灣後逾期不歸的情況一再發生。

記者:吳主委,前面我們談到了兩岸關係談判中的一些具體情況,那麼能不能請您從國際關係的角度進一步談一下兩岸關係的發展狀況。我們知道,11月27日,中國人大派出了一個環境與資源代表團前往巴拿馬,而巴拿馬是台灣在中美洲的一個邦交國,北京頻頻向非洲和中美洲國家示好,您對此怎麼看?

吳釗燮:這個問題的確是我們所面對的一個強大的挑戰。中共在國際上封鎖、打壓台灣的這些行動一而再、再而三的發生,尤其是2005年3月14日反分裂法通過之後,中共在國際社會上打壓台灣的行動幾乎是無所不用其極。比如說:去年10月塞內加爾和台灣斷交,原因是中共承諾給塞內加爾很大的一筆金援。今年8月4日,台灣的另一個邦交國查德也和台灣斷交,北京政府在蘇貞昌院長正要到查德去訪問的這個時刻,宣布和查德建交,這是對台灣政治領導人的羞辱。這種做法引起台灣人民的強烈反感。

另外,台灣參加國際組織的活動也受到北京的嚴重干擾。這對兩岸關係的發展來講,都是非常負面的因素。

記者:邦交國的數字是判斷外交成績的一個方面,但是在目前情況下,台灣是否已經開始重新調整外交政策,選擇新的定位?

吳釗燮:這個部分在持續討論當中。我們的外交部長和行政院長已經說過很多次,最重要的是看台灣在國際事務上的實際參與程度,而不是用邦交國的數量來衡量台灣在國際上的成就。以我個人有限的經驗來說,我們的外交部從事的是人權的外交,人道與民主的外交。台灣與很多民主國家的國會有很多實質性的關係。現在有四十多個國家的國會建立了友台小組或「台灣連線」組織,來推動台灣和其他國家的實質性關係。這也是我們持續努力的方向。台灣已經是一個民主國家,這一點受到了舉世民主國家的讚賞,這也是台灣與其他民主國家發展實質關係的一個最好保障。

記者:非常感謝您接受本報專訪。◇

 

透視中國黨 建立台灣國(中)

 

2006.12.05【大地報導】

保護台灣大聯盟主席楊緒東編寫

台北市的捷運系統是由嚴家淦的兒子為總經理時開始建設的。當時計劃的路線是由木柵到松山機場附近。當時也為此編列了40億元的預算,但因為貪污太厲害,工程費用一再增加到400億而仍然無法完成。這一件捷運工程是後來陳水扁當選台北市長後才完成的。當時陳市長即以法國的馬德拉集團超過契約期間尚且無法完成為由,和馬德拉公司解除契約。馬德拉公司即將安全控制系統的軟體扣押,不繳給市政府工事機構。

同時馬德拉公司也向政府提出支付40億元解約金的要求。當然,政府是依法拒絕這一項無理的要求。但據當時盛傳的民間消息是事實上這批40億的金錢是馬德拉公司已付給官員的回扣錢。而馬德拉公司因生意無法繼續,就向黑官討回這批回扣。可怕的是政府的高官竟然以「解約金」的名義企圖從人民的納稅錢再度支付這一筆歪哥錢。

完成後的木柵線的捷運車輛,是像迪斯尼樂園那一種小火車的規劃,只有三人一排的狹窄車輛。因此,這一條路線和以後完成的四人一排的新型車輛無法連線起來。所以這條線路之建設,就好像一個「活動貪瀆博物館」一般的東西。

當連戰做副總統的時候,他的親信伍澤元在台北縣設置污水處理場,伍澤元因為這個工程貪吞四十億元證據明確,被判十五年有期徒刑。這個貪污事件裡,連戰將分贓的四仟萬元匯入伍澤元的帳號裡。而這個內幕經調查曝光時,連戰卻說那筆匯款是「 連戰的 太太借給伍澤元的錢」,但仍然提不出借款證明。

伍澤元由於這個案件被判入獄,但隨即以「糖尿病重」為由獲准保護送醫。被保釋後半年,伍澤元不但沒有死,而且當選為立法委員。至今身體還很硬朗,如果身體的健康沒有問題,按照道理應該回到監獄服刑才對,但司法當局竟沒有執行。這是「濫用權力」最好的例子。

官僚的貪污以建設工程最為簡單。例如宋楚瑜任台灣省長二年當中,省政府的經費超支額達八千億之多。但經過審計部的調查又發現其中的四千億元超支根本無法說明。這是大選前的報紙刊登的,多數讀者尚有明確記憶才對。

台灣的苗栗縣地方有座橋被當地人民笑稱為「宋楚瑜橋」。原因是渡過了這一座橋就碰到山壁,而前面就沒有路了。因此「宋楚瑜橋」就是「沒有前途」的意思。建設事業容易灌水回扣,又能和地方的業者勾結,所以這對選舉很有利。民間都傳說宋楚瑜所花費不知去向的四仟億元,是「暗槓」在地方建築業者之手。

評曰:

台灣的司法碰到中國黨的高官,就會官官相護以解套,馬英九的特支費案,大有人替他護航,就是民進黨的行政院長與法務部長,硬是力捧馬屁,陳水扁就是欠扁,沒人替他講話,認為中國馬當然無罪,而台灣扁必須受審,一樣法條兩樣審,台灣與中國真是不同。

台灣的軍購有很多仲介人的存在,這裡舉一個鮮人所知的,黎昌意這個人來吧!他是黎玉璽海軍上將的兒子。70年代末期他是美國德立台公司的台灣總經理。在80年代時,台灣的陸軍擬從美國購買M-60戰車。黎昌意得到其父的幫忙,當了軍購代理商,並且向美國總公司提報時,提出「以10%之回扣給陸軍官人員」為條件。當時的美國因為日本政府的戰機購買發生有名的「洛希德回扣」事件,弄得非常尷尬,美國國會召開公聽會調查,由洛希德公司總裁 柯強 先生在國會訊問時透露了日本首相田中角榮確實拿到五億元回扣金而鬧得全美國戰戰兢兢。所以企業界對於佣金的處理特別小心。這個時候黎昌意竟然正式向它的總公司提出暗含回扣的軍購生意。於是當時的德立台公司總裁 辛格頓 博士看到台灣分公司總經理黎昌意的提案就非常震怒,馬上把他炒魷魚。黎昌意竟然反口向辛格頓總裁說:拿回扣在台灣的武器採購是不可欠缺的慣例,不要以為正當清廉就能做到台灣的軍購生意。

當英國即將把香港歸還給中國的半年之前,黎昌意把香港的國民黨黨產建築物,以3億5千萬美金賣給某公司。後來知道這一家某公司即是北京系的公司。再後來經過三個月傳出,該建築物在三個月之間被轉賣三次,最後一次的賣價竟然是6億5仟萬美金。台灣的國會懷疑國民黨將資產「變相貢獻」給北京政府而提出質詢,但結果還是沒有下文,有人說,這是北京的代表和黎昌意將該建築物輾轉買賣,賺到利益由雙方各自分贓。

評曰:

犯法習慣了,就是“習慣法”,共犯多了,就可以推翻法律,為中國黨辦事的人太多,於中華民國體系之下的司法,會入獄的常是台灣國人民,這種中華民國,被國際所除名,還讓它在台灣存在嗎?

台灣將門之子果然好有種,如是一般,復觀乎立法委員邱毅帶人衝撞法院,警察受傷不說,明顯犯法有目共睹,法官一審再審,訴訟拖延多時,他真是一條自由自在的中國龍,而426機場事件受傷的台灣人,誰來申冤。

筆者有一位從事砂石業的友人。據它說,全台灣的河川已經完全被各地方的立法委員分占地盤,例如下淡水溪是王金平,濁水溪是廖福本,大甲溪和大安溪是劉松藩等,都由黑道議員占為他們的勢力範圍。

砂石業者大都是流氓黑道。據說每一台砂石車均須支付立委兩百元,另外也要給警察或派系議員保護費。國有河川地的砂石是幾乎不必花錢可以取得的。但是因砂石之品質不同,每一噸的價格從350元到700元價錢相差在兩倍以上。

評曰:

立委利委,中國黨立委就是不同。

台灣採購了許多自衛用的武器。但是其中,超過購買武器實際金額四倍以上的資金遭到貪污,甚至還出現武器流入敵人手中的情形。這就是受到腐敗特權集團統治的台灣。這個腐敗政權手中的惡例首推宋楚瑜、郝柏村。連戰若是與宋楚瑜合作,不僅國民黨會滅亡,甚至整個台灣可能都將淪陷。這就是為什麼《李登輝執政告白實錄》中透露出那麼強烈的警告訊息的原因。

目前的國民黨大致可分為四派系。李登輝派、連戰派、宋楚瑜派與反宋楚瑜派。為什麼國民黨內會有這麼多派系存在?因為黨員們為了爭奪國民黨產。所以在國民黨內,同時存在著擔心宋楚瑜搶奪黨產的反宋楚瑜派,以及與宋楚瑜同流合污的貪污派。

李登輝派走的是民主化路線,致力於黨產透明化,以防止貪污發生。連戰派光是路線的分裂,就已經被王志剛、胡志強等外省人派胡攪得勢力逐漸衰微。

李登輝在後來接受記者訪問時,對於宋楚瑜的事情都表示宋楚瑜在擔任台灣省長的二年期間,將五千億元的資金中飽私囊,以儲備選舉資金。這五千億資金最後都被列入國家的赤字預算。這五千億元資金到現在都尚未被提出追究,可見李登輝對揭發宋楚瑜惡行仍有著很大的決心。

李登輝還知道許多國民黨的內情,期待今後李登輝持續公開有關過去內幕的回憶錄。

本土化原本也不應該是台灣人與外省人之間的爭議。一談到「本土化」,就馬上引起「族群對立」的說法,其實是因為外省人存有「統治階級意識」的關係,造成一談到「本土化」,就令人聯想到「獨立」,也是因為媒體惡性宣傳、操縱的結果。居住在台灣長達半個世紀以上的人,心中仍然只有中國,這種不實際、不協調的態度正是當今國難的根源。

外省人與本省人產生對立,顯然對外省人最為不利。外省人心裡所擔心的,是本土化將促使他們失去優勢,過去巧取豪奪的成果恐怕遭到清算。

七月中旬,監察委員王作榮在接受電視採訪時,激烈批評李登輝,他說「李登輝支持民進黨,推動獨立運動」,他熱淚盈眶,看起來慷慨激昂。但是李登輝並未脫離國民黨,事實上也未曾援助民進黨。因為宋楚瑜是外省人,所以連戰和宋楚瑜握手就未受到半點指責,但是李登輝和陳水扁兩位本省人,卻只是單純的握手,就引起騷動,被批評是「李登輝背叛國民黨,支持民進黨」,這真是不合理。

王作榮甚至還威脅說,「你們去本土化啊,將來中國攻打過來的時候,看看住在台灣的三百萬外省人,槍口要對哪裡」。

這個發言正是台灣諸惡的根源。台灣的敵人就在台灣島上啊。

這種言論等於證明了外省人住在台灣長達半世紀以上,但卻不認為自己和台灣人是同一種人。被共產黨追打逃到台灣來的外省人,一直盤算著要找機會以統一的名義,將台灣交給中國共產黨,對所居住的台灣一點也不感恩。對這些外省人而言,台灣人不過是「二等國民」、「奴隸」罷了。因此,當台灣人呼籲「本土化」時,就會引起族群對立,隨時會被國民黨高喊「逐出黨門」。

王作榮想說的是,「中國人不是台灣人。當中國攻打過來時,外省人的槍口會朝向台灣人。我們有十億的中國人作為後盾,你們台灣人敢說要本土化嗎?好好想想吧!」

外省人一直喊著「台灣是中國的一部份,台灣人是中國人」。這是全都是謊言!

台灣人卻沒有認清這個事實。外省人公然地表明種族敵對的態度,自己身後有十億的中國人作後盾,過去這樣傲慢的態度一直都沒有改變。這樣的外省人,絕對不會接受李登輝所主張的「新台灣人」、「本土化」。

王作榮的發言代表著外省人的真心話,台灣人應該提高警覺才是。外省人們應該也覺悟到,一旦中國武力攻打過來,台灣人的槍口首先就會朝向外省人。

台灣已經是個自由、民主的國家,如果外省人不喜歡台灣,大可回去那個「沒有自由的中國」。不過,只要渴望自由的人,就應該為台灣努力才是!

評曰:

中國黨為了能在台灣長期佔有的特權黑金共構,於輸掉政權之後,又急又氣,不會因為台灣人執政的民進黨團隊如何退讓、如何和好、如何巴結?皆被毫不留情的打擊,陳水扁總統夠軟了吧?現在阿扁最慘,台灣人鬥不過中國黨,因為中國黨講話不算話,就會製造謊言。

台灣的司法缺乏正義,因為台灣有特權存在。這裡所謂的特權,包括「特權人物不須接受司法制裁」以及「司法特權的審判不公」兩個層面,通常可見到的是,屈服於權力下的案例,或是濫用權力的案例。這裡要來探討最高法院對「第四原子能發電」、台北地方法院的「宋楚瑜興票案」以及台灣地方法院的「違法拘留台南市長」的三個不同案例,來探討台灣法院的判例。

有關第四原子能發電廠(以下簡稱核四廠)的興建,其所引發的政治動亂,在本「台灣號會沉沒?」系列記事的第三章中曾經提過。核四廠的興建,曾經是20年的懸案。在興建工程的每個階段,都可以看到官商勾結,核四廠計劃簡直是特權政治人物的聚寶盆。人民雖然持續20年間,不斷地反對核四廠的興建,但是終於還是無法將之廢止。

新政權雖然在施政目標中,揭櫫要廢止核四廠的興建,但是要廢止這個立法委員的聚寶盆建設案,新政權的體質仍嫌嬴弱。為此,行政院成立了「研究廢止核電廠審查委員會」,並表示會尊重委員會的決定。但是在立法院,立法委員們高唱核四廠的興建預算已經通過,反對中止興建。換句話說,立法院為了面子與利權堅持反對,但是卻從未顧及人民的意向。

審查委員會最後作成「廢除核四」的決議,行政院也根據委員會的決定,決定中止核四的興建工程。卻立即招來立法院激烈的反對,特權立委們紛紛揚言要罷免行政院長、罷免總統、罷免副總統。行政院長為了協調這個情形,前往立法院說明,但是立法院卻拒絕行政院長的說明,並且將行政院長列為拒絕到立法院做說明,同時威脅要提出內閣不信任案,擊垮新政府。

行政院長提出「雖然審查預算是立法院的職務,但是執行政策是行政院的功能。所以行政院也有變更議案的權利」,並向最高法院提出釋憲的要求。行政院若擁有執行權與變更權,立法院就沒有理由可以罷免行政院長。

不過最高法院的判決結果是贊成十二票,反對三票,做出含糊不清的判決:「遇到重大事業的情形時,行政院要將之廢止時需要立法院進行協調。因此廢止興建的決定過程有瑕疵」。

由於判決實在含糊不清,因此行政院長主張要求再度釋憲,但立法委員方面則認定在政策決定過程有瑕疵,行政院方面違憲。換言之,最高法院對這個事件並未做出應有的裁判。

這裡我也要舉出判決文中幾點矛盾之處。

1. 判決書中寫到「遇到重大事業時,行政院必須與立法院協調」。這是否代表「只要是一般政策,行政院就具有決定權」。由於省略了這一段話,讓整篇判決文充滿曖昧不清的意思,任何一方的解釋都可以成立。所謂的「程序中有瑕疵」意味著「行政院的決定雖然合乎憲法規定,但是決策程序不圓滑,因此遭到立法院反對」。這份判決書的內容雖然同情行政院,但卻未做出是或不是的判決,因為最高法院無法明確做出「行政院沒有違憲」的判決。

2. 最高法院並沒有權利判定國家的事業是否屬於「重大」或「一般」事業。因此,最高法院做出「這項重大事業的決定過程有瑕疵」的判決完全沒有根據。換句話說,不管是重大或一般事業,不違憲就是不違憲。

3. 行政院長為了進行協調前往立法院,但是反而被立法院趕了出來。因此這裡所謂的「瑕疵」,責任應該在立法院。立法院是否有拒絕行政院長說明的權利呢?立法院是否有拒絕行政院長的權利?這一點,最高法院也應該將之列入判決書內容才是。

4. 行政院是根據審查委員會的決議做出決定,審查委員會的決定在事前已經提交給立法院,因此「未經協調」之說並不成立。

5. 當行政院與立法院之間的意見相左(情形顯然是如此),不可否認地,最後的決定權是在行政院。

6. 在贊成十二票,反對三票的判決書提出後,三位投反對票的大法官(三位都是外省人)將所持的反對理由大大地在報紙、電視上宣傳。但是判定合憲的十二位大法官卻保持沉默。這次的釋憲,是根據12比3,少數服從多數的法則下進行判決,投反對票的三位大法官 向媒體表示不服之意,是違反「法律原則」的行為。而且媒體的報導方式,就宛如這三位大法官的反對意見才是最高法院的判決結果般,對其他十二位法官的意見絲毫沒有報導,十分不合理。

針對廢核四案,立法院、行政院的對立構成很大的問題。但是是否違法,只要遵照憲法就一清二楚,應該交由司法裁定才是。最高法院做出不明不白的判決,讓整個問題更加嚴重。

關於這件廢核四案,總統在背負壓力下,突然指示行政院「繼續興建」。陳總統的一百八十度改變引起群眾一陣嘩然,對政府的失望也引起一連串的抗議。但是有部份人士認為,陳總統決定繼續興建核四是一種拖延時間的戰術。由於已經停工的工地要重新繼續興建,需花費相當時日,陳總統將在今年立法委員選舉後,將核四案提交全民公投。不過這也是過度樂觀的觀察。筆者認為,陳總統之所以會做出一百八十度的轉變,是承受來自美國的壓力。由於核四廠的發電設備是向美國採購,因此美國希望台灣方面繼續興建原子能發電廠。

評曰:

台灣司法何在?一國兩制而已,阿扁執政,好心留下許多前朝舊臣,因循舊習,不敢依民意來整頓惡習,其結果是中華民國的惡法只會保護中國黨,而反噬台灣國的總統。

 

總統、市長 怎會同一標準?

 

2006.12.05【自由時報】

■涂醒哲

自由廣場上月三十日刊出「馬扁同一標準公平判決」,質疑侯寬仁檢察官有將以馬「無貪瀆意圖」來替馬英九脫罪之嫌,故主張應移由陳瑞仁檢察官偵辦,以趨近「公平判決」的社會普遍期待。但我認為「扁馬應該同一標準」的訴求,實在太過卑微。

扁馬怎能同一標準呢?一位是現任總統,一位是台北市長,職務輕重如泰山與鴻毛。也因二者政治位階相差太多,負責事情重要性相差太大,首長特別費與國務機要費不宜同一標準。

特別費中有一半不需檢據,只要有領據就可支用,乃是信任首長有不方便拿收據的政務需求,主計單位全然不管用途,是屬於「信任額度」的。當然特別費不是給首長的特別薪資,否則就應繳稅。因此最淺顯的道理是:首長特別費不可放到自己口袋,最普通的常識是:用不完就應繳回。

特別費一半領據的信任設計,到了總統層級,當然「信任度」更高。因為總統位高權重,背負全體國人囑託,再加上為了國家安全,事涉機密性高的國防與外交,故總統的特別費當然要更特別,怎可以和一個小小的市長「等量齊觀」、「同一標準」?

也因此,總統特別費特稱之為「國務機要費」,是讓總統來從事機密且重要的國家政務。總統位階高,全民信任額也要大,故沒有二分之一的限度,全部列為「領據」核銷才是國務機要費的設立精神。

如果陳總統的國務機要費硬要找到「同一標準」,當然不能降格以求於馬「市長」,而應求於「李登輝前總統」及「蔣經國前總統」。李、蔣兩位前總統有檢據來報銷事涉國防外交的機要費嗎?李、蔣兩位前總統的幕僚需要去收集發票來沖銷機密外交款項嗎?李、蔣兩位前總統的外交困境有比現在還嚴峻嗎?李、蔣兩位前總統不是還有當陽、奉天兩個「特別基金」可以用來做檯面下的外交工作嗎?為什麼不要求陳總統和李、蔣兩位前總統同一標準呢?

因此,司法院長應出來說明,基於國家安定的憲法規定及國務機要費的設立「精神」,除非內亂外患,司法單位沒有權利起訴總統,總統也沒有權利放棄憲法規定。主計長也有責任出來說明,國務機要費全部不在其管轄範圍,只要有領據即完成作業,至於領去何用屬人民信託範圍,宜數十年後再予解密。

無論如何,總統與市長權力責任義務完全不同,二者怎能「同一標準」?

(作者為長榮大學榮譽講座教授、彰化基督教醫院醫師)

 

選票制裁18%

 

2006.12.05【自由時報】

■魯木

感謝政黨輪替,使得國民黨的貪腐結構逐一浮出檯面,馬英九的特別費,又何嘗不是典型黨國貪腐結構的顯現?事實上,國民黨替公務人員制定了很多自肥的制度,特別費只是其中之一,前不久馬英九領了八個月的喪葬補助費,我們也才知道他們福利這麼好;再來就是債留子孫的軍公教退休金制度,同事太太明年要從教職退休,月退俸為原薪資的八成,可領六萬元,這部份本人過世,配偶還可以一半金額繼續領,再加上十八%優惠存款,每個月可領近八萬元,一般上班族終日辛苦工作月薪可能都不到三萬,真是羨慕啊!

勞工沒有子女教育補助費,喪葬補助費只有三個月,幾年以後可望實施的勞工退休年金,以工作滿二十五年、最高保額計算,每個月竟然只能領一萬多元而已,連榮民都不如!

十八%改革僅是九牛之一毛,國親立委竟然要翻案反改革,難道你們只要軍公教的選票?(作者為民營企業主管)

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■彭瑞美

報載藍營立委將全力封殺「十八%改革」,令人義憤填膺、不吐不快。

十八%能在台灣橫行數十年,實在是台灣民主一項天大的諷刺,能享受十八%優惠者,都是領有一大筆退休金之人,光靠十八%的利息維生都綽綽有餘;廣大台灣勞工,別說退休金了,日夜加班都未必能有閒錢可存,房貸、孩子教育費,壓得喘不過氣來,還得籌錢繳稅,說十八%劫貧濟富也不為過。再說還有一些家財萬貫之人(如連戰…),厚顏享受十八%優惠,政府再不改革,天理何在?

十八%理該徹底廢止才對,如今小小改革而已,倘若藍營還要全力封殺,豈不是與台灣多數人為敵,盼藍營自重,也盼台灣人擦亮眼睛,以選票加以制裁。(作者為家庭主婦)

 

調專業加給 不調本俸

 

2006.12.05【自由時報】

■正反修羅

一樣是公教人員,我的朋友有些人五十歲就退休了,有些人六十好幾了還是不肯退休,關鍵在於薪水的內容。

薪水內容分為「本俸」、「專業加給」(主管職務加給不在此討論),公教退撫以本俸的兩倍為基數,與專業加給無關,當公教調薪時,領月退的人員跟著調。薪水內容「專業加給」遠高於「本俸」的朋友,退休後所得大幅減少,六十好幾了都還不肯退休,而「本俸」跟「專業加給」差不多的人,退休後,加上十八%的優惠存款,退休前後所得差不多,甚至退休比不退休所得還高,當然想盡辦法要退休。

如果執政的民進黨夠用心,什麼話都不必說,行政院只要在全國公教人員調薪時,調高「專業加給」,不調或者微量調高「本俸」,那麼,領月退俸的人員,實質所得將與不退休的人員逐漸拉開。

大部分年屆退休,而且積極辦理退休的中高階公教人員,除了少數健康不佳者,不是另有私人機構的工作,打算領雙薪,就是沒有經濟壓力了,根本不會在乎十八%優惠存款利率改革所減少的那一點錢。行政院只要在公教調薪時,增加「專業加給」的調高比重,就可以無聲無息地降低領月退者的實質所得,慢慢、無聲無息地降低人事經費,這麼單純的事,卻搞到社會幾乎要「階級對立」,實屬不智。

附帶一提的是,大部分聽過筆者解釋的教授,大都認為可行,而且有人認為可以鼓勵具有專業的公務人員多做幾年,一舉兩得。

(作者為大學數學教授)

 

經續會啟示錄╱…不再填中國的錢坑,台股必有大行情…

 

2006.12.05【自由時報】

<黃天麟專欄>

近幾個月來,台灣股市行情大好,股友們無不笑逐顏開,股市分析師之選股再次顯靈(註:牛市時分析師選股九十%都會對)。但當錢進口袋之時,也請務必回顧一下此次牛市形成的原因與過程。

今年五月,政府聽從親中媒體之言,為滿足企業雄飛中國之大夢,開始積極籌劃經續會。相信大家都已耳熟能詳,「兩岸關係有所突破,台灣經濟才有前途,台股才有生機」一直是統派媒體及「唯中派」分析師掛在嘴邊的口頭禪。當然泛藍及統派媒體是不會放過這一大好機會的,他們動用了一切力量,強調:「若想在經濟有所突破,政府必須鬆綁對中國之投資,改善兩岸關係」,並要求政府立即直航、開放銀行登陸、解除四十%投資中國上限規定。被泛藍魔咒所催眠的政府也依此定下經續會的議題及解決方案。但股市不因鬆綁之消息而大漲,反而引發了一股賣壓,七月十七日以六二三二點的低價收盤,比年初的六三七八點還低了一四六點。

七月初,經續會分組會議陸續登場,十七日過後,財金組及兩岸組的各議案結論亦漸趨明朗,不顧國家主權、危及經濟安全的西進議題,在台聯及本土派民進黨學者之力阻下,紛紛鎩羽。但奇妙的是,股市卻從此步入了安定的坦途。顯然資金不再大量外流,對股市言,是一帖安定劑。

台灣的經濟是否如統派所指「自外於中國,台灣必黯然無光,外資必棄台而去」?事實之演變恰恰相反。七月底,台灣指數已穩住於六四五四點,與當月的十七日相比,回升了二二二點,八月外資一反過去的賣超,改為買超,買超金額達七百三十六億元,九月二十九日渣打銀行宣布將砸下新台幣四百億元,收購新竹商銀五十一%到全部的股權(註:是經續會否決了銀行登陸之後)。「不鬆綁,外資必拂袖而去」的謊言不攻自破。

十月外資繼續在股市買超,金額為五百八十一億元,十一月再度擴大為一千二百三十三億元,也就是說,自七月經續會的銀行登陸、四十%上限規定、直航等案紛紛被否決後的四個月,外資買超高達三千三百三十八億元,除渣打案外,也促成了花旗對僑銀、日資入主安泰銀等之大案,連國際私募基金也開始大膽來台叩關。上月(十一月)二十四日凱雷集團宣布將以每股新台幣卅九元收購日月光的股權,金額更是高達二千一百億元,手筆之大,顯示對台越來越有信心,可見他們所著眼的是整體的發展遠景。

經續會經驗再次告訴了我們,政府要努力的不是如何去迎合中國之要求、或台商西進之欲求,而應是如何改善國內環境,讓本土資金生根於台灣,投資於台灣。民進黨政府務必擷取二○○一年「積極開放」後的痛苦經驗,六年的產業之外移、實質薪資所得之縮水、民間之疾苦均由此而來,「開放之狂歡」只是暫時的,企業的利益不盡然是國家及全民的利益,國家需要企業,但企業不能不顧國家與人民。只要政府拿定主意,不再苦思於兩岸關係之新的突破,聚精於國內,則台股必有令人驚喜的大行情。

(作者為前國策顧問)