2006.12.14【大紀元時報】
【記者華明╱編譯】美國智囊詹姆斯通基金會12月6日發表研究員林中斌(譯音)的文章指出,正當美國防備與中共發生可能的軍事交鋒時,北京選擇迴避華盛頓的正面交手,通過採取一項新的重要戰略:「非軍事手段」
(extra-military instruments),以逐漸削弱美國的優勢及影響。
文章指出,這些非軍事手段包括經濟援助、中共黨文化侵入、法律強制和外交威脅,當然也不排除使用軍事力量。中共軍隊描述自己「準備就緒但最好不使用」武力(備而不用)。
重金賄賂封台外交空間
這項特殊非軍事手段戰略的主要辦法是「軟」的,而所起的作用經常是硬的,如同北京力圖在國際上扼殺台灣的生存空間一樣。
查德之所以與台灣斷交,是因為中共曾以5千萬美元賄賂查德總統。塞內加爾總統在這一交易中充當仲介者,並獲得500萬美元的好處。
林中斌的文章指出,在這項新的重要戰略中,中共似乎把權力政治因素注入到它的許多慣常的目標上,按其優先順序排列如下:第一,不惜代價維護中國大陸內部穩定;第二,與美國合作而不是衝突;第三,協助中國鄰居的成長和發展,以保證他們的安全並贏得友誼;第四,和平統一台灣,不排除最後使用武力;第五,加強與歐洲各國和俄羅斯的關係,以制衡美國;第六,填補冷戰後的拉丁美洲和非洲的勢力真空。
避免目前與美國對抗
文章還指出,北京重要戰略的指導原則認為,在目前正面對抗美國軍事或強迫統一台灣是不明智的舉動。中共外交部內部文件透露:「在今後的8到10年,美國的戰略擴展到頂峰後很有可能會減緩,國際環境將從美國的戰略攻勢轉移到戰略對峙狀態。因此,中共的戰略機會上升和美國的戰略擴展削弱將會同時發生,但不依同一速率發展。」
這項戰略決策在2002年夏天最初提出:第一,由當時的中共副總理錢其琛內部建議,與美國的關係應合作優先,而不是競爭;第二,中國的經濟發展比「祖國統一」更重要。
黨文化多方位向外擴張
北京熟練的使用對外政策的手段,中共黨文化侵入一直被人們普遍的低估。文章指出,北京積極的擴展中共文化,旨在形成一個文化中心。這些國際活動包括從每年舉辦大規模的學術會議,像北京論壇,到增加選美比賽如世界小姐和世界比基尼小姐選拔,以及引人矚目的體育活動等。
而且,北京仍然遵守著無神論的馬克思列寧主義的教條,不過在戰略宣傳中卻加入佛教的概念,以表面上提高它作為和平國家的國際形象。像今年4月,中國在杭州第一次舉行國際佛教論壇,有34個國家超過1,000名代表參與。
常轉移結盟掩飾侵略性
文章又指出,除了強調非軍事手段外,中共新的重要戰略還包括聯合與掩飾。北京目前的對外政策特點似乎是通過不斷的改變盟友,以掩飾其長期的對外政策目標。例如,2005年6月,北京贊同美國拒絕聯合國安理會增加新成員的提議,但之後1個月,北京迅速轉移聯盟,贊同俄國要求美國撤出在中亞的軍隊駐防。
在2003年中期,美國想擁有在新加坡麻六甲海峽的巡邏權,但北京擔心它的能源路線也許被美國軍隊阻攔,因而悄悄接近馬來西亞和印尼,之後強烈反對美國介入這個地區。在2004年4月,華盛頓正式放棄這個想法,改為採取多邊海上安全防衛。
文章稱,北京似乎在這項新的軟性戰略的實施上,已取得一些最初的成功,雖然也有一些挫折,其中最明顯的是,2005年歐洲共同體突然改變取消武器禁運的計畫,主要由於北京通過針對台灣的「反分裂法」。◇