|
2008.06.03自由時報
對於民進黨執政期間發行票面文字為「臺灣TAIWAN」的郵票，交通部發出新聞稿表示：「萬國郵政公約第1篇第8條3之3.1：『做為主權宣示之用時，郵票應含有：以羅馬文字印出發行郵政之會員國國名或領土』之規定，國名應為中華民國，郵票票面文字應標示中華民國郵票之字樣。對於前政府未依法行政，率爾將代表國家名片之郵票之票面文字，不標示正式國名逕行變更為『臺灣TAIWAN』乙事，予以嚴正譴責。」面對立委質問，交通部毛治國部長強調依法行政，憲法上國名是中華民國，郵票應回歸常態，這不是清算，而是清查。
交通部念茲在茲「依法行政」，依的法是「中華民國憲法」和「萬國郵政公約」（Universal Postal Convention），現在就來好好依法「清查」一下。
首先要注意的是，「中華民國」於一九一四年加入現為聯合國特別機構的萬國郵政聯盟ＵＰＵ（Universal Postal
Union），所代表的「中國」席位，已經於一九七二年由中華人民共和國取而代之，因此目前「中華民國」並非ＵＰＵ會員國。
不是會員國，當然也可以自我要求履行公約，遵守國際郵務遊戲規則，於是有上述郵政公約第8條3之1有關郵票票面文字的規範；照理說，由於「中華民國」並非其中所述之member
country（會員國），應予排除，以另一個選項也就是郵票發行單位所從屬的「領土」（territory to which the issuing postal
administration is subject）來呈現，而「台灣」正是目前「中華民國」主要領土，也是國際通行的國家代表符號。
再者，根據毛部長援引的「中華民國憲法」，「中華民國」固有疆域仍包含現為中華人民共和國所轄之廣大中國領土，此亦為已就任「中華民國」總統的馬英九先生所認同，則若於郵票印出Republic
of China，其「宣示」之郵務管轄範圍與People’s Republic of
China大幅重疊，違反上述郵政公約第8條2之1規定：郵票「應由單一發行主管機關發行之」（shall be issued solely by a
competent issuing authority），故仍應予以排除。
最後，同樣根據郵政公約第8條，2之2明訂：郵票「應為主權之宣示」（shall be a manifestation of
sovereignty），也就是說，郵票印出某個稱謂，這行為本身就是在宣示主權，接下來3之1條文的「做為主權宣示之用時…」（As a manifestation
of sovereignty…），不過是後續的狀況描述，交通部卻本末倒置，以主權宣示之「名」，反過來凌駕主權宣示之「實」。
這麼看來，「譴責臺灣郵票事件」實在是反映出執政當局的主權作為困境。主權應是一個國家主體能量的展現，像那股耳熟能詳的浩然正氣一樣：國家有主權，雜然賦流形，上為國格，下為郵票，郵票文字不過是主權能量流動的軌跡而已。然而，中國國民黨政府卻寧擁「中華民國」郵票虛名，罔顧台灣主權之實，任令國家主權被區區郵政事務規則條文事務化、局部化、瑣碎化，台灣人民應予以嚴正譴責。
（作者高志仁 為雜誌撰稿）
| 
