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20080903自由時報
被控涉嫌隱匿前第一家庭海外資產情資的前調查局長葉盛茂，二日首度表示，今年一月調查局收到公文後，他曾在某個開會場合向檢察總長陳聰明報告，當時陳聰明認為情資並沒具體事證，應由調查局繼續調查，他沒把公文交給陳總長，但之後他利用每月例行與總統會面的機會，把公文原文與附件，面呈當時總統陳水扁，今年八月十五日陳水扁告訴他，公文已經找不到了。不過陳聰明與陳前總統辦公室，都發表聲明否認。
我沒有能力去評斷前述三人誰說的是實話，不過葉盛茂說出一個事實，調查局的真正老闆一直都是總統，不是檢察總長，更不是法務部長，也不是行政院長。
調查局前身是「中國國民黨中央執行委員會調查統計局」，簡稱「中統局」，一直是國民黨的主要情報機構之一。中統的前身，是一九二八年時成立的「國民黨中央組織部調查科」，一九三五年升格「國民黨中央組織委員會黨務調查處」，一九四七年中統更名為「黨員通訊局」；一九四九年改制為「內政部調查局」；一九五六年改隸「司法行政部」，一九八○年再改制為今日「法務部調查局」。
從調查局的前身演變，長期以來情治機關的角色強烈，內部的意識形態與其他情報機關一樣，一直未曾鬆動，甚至仍兼具情治與司法警察的雙重性格。雖然在民進黨執政期間，仍然扮演總統耳目的角色，只不過忠誠度已不可同日而語。
受過調查局嚴格訓練的葉盛茂，在他的眼裡，總統才是他的真正老闆，他接到情資向總統報告，其實只是蕭規曹隨而已。至於是不是向檢察總長或法務部長報告，那就依情勢判斷而異。與其說葉盛茂隱匿公文，不如說，他與許多調查局調查員一樣，情報員的角色遠甚於司法警察或司法警察官的身分。
要改變當前調查局的宿命，唯有徹徹底底重新思考調查局的定位，將情治、肅貪與一般犯罪偵防分離，否則，葉盛茂這條隱匿公文或情資的罪名，絕對不是第一個，也不會是最後一個。
（作者呂東熹 為前司法檢調記者、現任公視新聞部製作人）
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