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20081012自由時報
記者鍾麗華／特稿
台灣引進中國漁工已有十五年歷史，沿近海、遠洋漁業也成為唯一開放中國勞工的特殊行業。四年前在台的中國漁工曾創下兩萬五千人高峰，隨著油價高漲、漁船減少出海，今年已銳減至五、六千人，雖然人數下滑，爭議卻沒有減少。
馬政府上任後，進一步開放中國漁工上岸工作，目前雖設定限制，但從馬政府的兩岸政策開放調子來看，此門一開，未來只會愈開愈大，漁工就是勞工，等於變相開放陸勞，勢將嚴重衝擊台灣勞工的工作機會。
中國漁工一直以奇怪的方式存在，因為政府堅定宣示不開放中國勞工來台工作，卻又允許聘僱中國漁工。政府以境內、境外做藉口，宣稱「境內」不開放，剛開始只允許船主在十二浬外的「境外」接駁中國船員，後來考量人道、安全問題，開放進入十二浬內的海上錨泊區，而後再准許進港安置，並設置岸置所。
原本這幾年來，中國漁工僅能在岸置所內與船上活動，但漁業署近來卻劃設「擴大岸置所活動範圍」，漁工不但能上岸，還能工作，讓中國漁工一步步「登堂入室」。
擴大岸置所活動範圍 算境內還是境外
令人不解的是，「擴大岸置所活動範圍」究竟屬「境內」抑或「境外」？中國漁工上岸算不算「入境」？要不要辦理「入境手續」？恐怕上從總統、下到漁政單位的承辦人，沒有一個官員能說清楚。中國漁工就這樣「不清不楚」進入台灣的主權管轄範圍，政府至今還在裝傻。
僱用外國船員須受到最低工資保障以及繳付就業安定費，一個船員每月要兩萬出頭，但中國籍沒有這些法定支出，每月僅在一萬兩千元到一萬五千元間，雖然僱用中國漁工讓船東負擔減輕，但台灣社會卻要付出相當大的代價。
越南漁工脫逃率高，勞委會關閉該國船員來台大門，中國漁工衍生的問題更複雜，漁業署為何一定要放任而行？在中國不願認證漁工身分、境內與境外爭議未解前，政府應重新檢討中國漁工政策。最重要的是，漁業署應更積極鼓勵國人上船，不僅可減少失業率，也有助台灣漁業的永續經營。
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