20081020自由時報
記者黃維助/特稿
隨著立法院審查明年度中央政府總預算案的戲碼上演,原本職司審刪預算、要為人民看緊荷包的國會,卻在國民黨一黨獨霸掌控下,逐漸自我矮化成行政院的「立法局」。
以上週各委員會審查預算概況為例,總統府十一億餘元、行政院八億餘元及陸委會近十億元的歲出預算,合起來還刪不到一千萬元;而預算規模多達一千三百餘億元的退輔會,更在藍軍護航下「一毛未刪」,令人驚嘆退輔會編列出「超完美預算」,竟讓藍軍連一塊錢也刪不下手。
馬政府擁有如此絕對多數的國會後盾,自可不管急劇重挫的民意支持度,內閣照樣穩如泰山,反正在野黨在立院已無擋架之力,甚至超過半數的委員會,綠委連刪減預算的提案門檻都跨不過,藍軍還可將表決封殺的力氣省下來。
掌控一黨獨霸的國會,也難怪執政黨黨政部門想方設法要速審預算,離譜的是,還有人向黨務系統獻策,提議讓立院以「包裹議決」模式審議預算案,以為這樣省時省事,完全無視國會議事的程序正義,後續也不知還有多少荒謬絕倫的「怪招」。
馬政府不顧經濟成長趨緩的現實,以過度樂觀的經濟成長率估算籌編明年度預算,還推出多項減稅方案,總預算案諸多數據基礎早已失真,任憑在野黨派要求修正重編聲浪不斷,藍軍仍置若罔聞,原因無他,就是國會一黨獨霸,「你能奈我何!」
預算分毫都來自人民辛苦納稅的血汗錢,居國會多數的藍營,不僅未能嚴格監督把關,反而自恃多數成為護航部隊,任令行政部門將立院當成提款機,豈能不汗顏。
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