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20090207自由時報
中國數百萬民工因為工廠裁員而失業，成為「新貧民」與「新遊民」，成為中國社會秩序的重大隱憂。圖為中國成都的一處求職站外，眾多失業勞工將履歷擺地上，盼能吸引雇主青睞。
（法新社）
〔記者蘇永耀／台北報導〕中國經濟衰退，導致工廠倒閉潮不斷，陸委會報告指出，由於中國經濟整體環境欠佳，愈來愈多失業者成為當地「新貧民」與「新遊民」，這將容易釀成大規模群眾運動，對其整體社會秩序的威脅甚鉅。
陸委會最新一期大陸工作簡報，由政大副教授耿曙主稿「中國大陸工廠倒閉之社會效應」的文章指出，中國各地紛傳企業倒閉，農民工失業屢有所聞，正面對「改革開放以來最寒冷的冬天」。
報告指出，這波的企業倒閉潮，最先是因中國推動如勞動合同法、企業所得稅法、調降商品出口退稅率等政策所引發。之後，全球蔓延的金融危機，進一步造成企業經營環境的惡化，越來越多的出口導向、勞力密集產業不支倒地。
根據中國官方新華社公布的資料，光去年上半年，中國有三千六百餘家玩具外銷的工廠倒閉，占全中國玩具製造廠的五成三。
另根據相關單位的估計，全年倒閉的企業超過十萬家；而今年第一季企業倒閉的情況，仍將持續惡化。
陸委會指出，中國企業倒閉潮中，受害最深的莫過於農民工。例如去年深圳各工廠的倒閉已導致五萬人失業。湖北省僅在十、十一兩個月，便有三十萬失業民工回鄉。據估計，武漢返鄉民工就將達六十萬人。外出打工人數有一千一百多萬人的河南省，目前每天平均返鄉人數達六萬餘人。
陸委會表示，據進一步調查，相當一部分的農民工在失業後，未回到其所居農村，反而輾轉流離於其他沿海都市或內陸城鎮，因為他們「連韭菜和麥子都分不清」，很難適應鄉下的生活，也不願回復從事報酬有限的農業工作。
報告指出，這些缺乏學歷、技能的農民工，在沒有穩定工作與收入的情況下，必然成為當地新貧民與新遊民，一方面衝擊社會治安，另方面迅速蔓延社會不滿。
雖然中國提出多項改善措施，但農民工的再就業問題，非常不易解決。
根據中國社會科學院去年十二月公布的「二○○九年社會藍皮書」指出，截至十一月底為止，中國已有五百萬失業的農民工返鄉，占農民工外出打工總數一億兩千萬人的五到七％之間。此外，加上每年超過一百五十萬大學畢業生找不到工作，中國「城鎮實際失業率」高達九％。
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