20090308自由時報   聽大師談台灣主權
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20090308自由時報   

在台灣長大的小田滋博士,曾任國際法院副院長,最近來台發表新作《見證百年台灣》,使人想起他對台灣主權的主張:「台灣是中國一部分的說法毫無法律根據」,「從任何國際法的觀點中國與台灣都是兩個獨立主權的國家」;PRC在中國大陸、ROC在金門馬祖,台澎屬於台灣人,但被中華民國佔據,因此「台灣人必須自己修改國名與憲法」,以免和中華民國糾纏不清。

無獨有偶,英國劍橋大學著名的國際法學者克勞福(James Crawford)也認為,事實上台灣是一個國家,只是不被承認。因為中華民國是中國的一部分,而台灣自稱中華民國,當然被認定是中國的一部分,不是獨立國家。

在他的大作《The Creation of States in International Law》第二二○頁(二版)指出,台灣為了維持中華民國,自己不稱國家,還分裂為許多「實體」。例如,氣象方面的國際簽約就用「氣象實體」、投資則用「投資實體」、航空「航空實體」、漁業「漁業實體」等等,他說他很好奇,台灣人為什麼不會精神分裂(schizophrenia)?

由上可知,國際法大師的共識是,丟掉中華民國,台灣才是國家。為此,小田建議「修改國名與憲法」,類似「正名制憲」;而克勞福主張自決(公投)及宣布獨立於中國之外。這些,扁政府都試過,但都踢到鐵板,原因之一恐怕是中國用開羅謊言誑稱台灣是其內政,公投、正名、制憲、獨立須它同意。雖然克勞福說開羅謊言只是「意向聲明」(statement of intent)沒有法律效力;可是各國接受,奈何?事實上,開羅謊言並沒有「台灣歸中國」的「意向」,我們必須用大動作把它掀開來,一次解決,否則須一國一國去糾正,很累又慢。我們試過英國、日本,效果不錯,兩國對台政策有明顯改變;現在,誰來幫忙安排說服美國?

(作者為留美企管博士,前中興大學企管系副教授)