20090502自由時報
記者鄒景雯/特稿
國家的主政者是否勤政,由其對問題的了解是否深刻,可以辨識大半。馬英九是學國際法的,國際組織屬其廣義專業範疇之內,但看到最近他為「中華台北」以觀察員身分參加WHA召開的記者會,相信不少民眾會覺得,這個總統怎麼比人民還不用功?
首先,馬說「中華台北」這個名稱沒有矮化,他特別引民進黨執政時參加世界貿易組織(WTO),簡稱也是中華台北作為例證,企圖堵反對者的嘴,但卻是搬石頭砸自己腳;因為二○○一年台灣以「台澎金馬關稅領域」簡稱「Chinese
Taipei」入會,是延續一九九○年台灣加入WTO的前身GATT而來的。國民黨當年的談判代表不是別人,正是被馬封為「經濟總設計師」的副總統蕭萬長,當時所種下的因,甚至一九九二年GATT理事會有關台灣入會所謂「不具有主權意涵」的主席聲明,後任政府都必須概括承受,這段歷史馬不知道嗎?
馬英九又指亞太經濟合作會議(APEC),也是用「Chinese
Taipei」,這更是貽笑大方,一九九一年台灣入會時,儘管備受中國打壓而以經濟體身分加入,但不論是APEC或是WTO,台灣在這些國際組織都是完整會員(full
member),這可以與今天以中華台北之名去WHA當觀察員進行類比嗎?因此,名稱不是關鍵,關鍵在這個名稱下台灣參與的方式。
就此,馬說「所有WHA的觀察員權利義務都一樣」,他又錯了!WHA現有六個觀察員,就分為三種,一個是非會員國之觀察員,是教廷,一個不是國家的觀察員,如馬爾他騎士團、國際紅十字會,一個是根據WHA決議所邀請的觀察員,是巴勒斯坦,其中巴勒斯坦並有較其他觀察員更特殊的權利,請問台灣是哪一種?
馬英九還說,台灣的與會「關鍵是WHO願意主動來函邀請」,根本就是廢話,上述六個觀察員哪個不是經由世衛幹事長邀請或大會決議,以此程序性問題並無法掩蓋中國才是真正因素的事實,更荒謬的是,在對岸逐年審核下,馬政府屈膝求來的中國同意與會只選擇性針對國民黨,而非今後台灣一概適用,所謂「參加國際組織為的是人民」,已經面臨挑戰。
其實,馬英九要證明這次與會沒有矮化國格,與其愈描愈黑,讓識者啼笑皆非,最簡單有效的作法就是要求中國廢止二○○五年與世衛秘書處所簽的諒解備忘錄(MOU),當年民進黨拒絕接受,而未能成為觀察員,如今若真是「以前做不到的,現在做到了」,當然必須推翻MOU,否則只是「以前不願意自戕,現在願意自戕」,這算是一種成就與光采嗎?
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