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20090811自由時報
個人曾先後任職財、經兩部，多次參與國家經貿關稅談判，身為一位不妄語的虔誠學佛弟子，謹提下列有關ＥＣＦＡ的幾點忠告：
一、單由經濟部主導委外研析ＥＣＦＡ可行性議題，將產生報喜不報憂、偏向工商企業主之利益。宜由勞委會參與此項可行性之評估，並請勞委會再委託相關中性學術機構或相關團體進行縝密研析，以兼顧勞資雙方等國家人民整體權益。
二、根據財團法人群策會蒐集資料實證分析，香港簽訂ＣＥＰＡ後，對勞工影響如下：香港政府早先一再宣傳，在中國的香港製造業，會因零關稅而回流香港，創造工作機會。簽署後，香港製造業生產總值占ＧＤＰ比重，由二○○三年的十二．六七％，下降到二○○七年的十．一七％；製造業就業人數則由二○○三年的十七萬兩千餘人縮減為十四萬六千七百多人。其平均薪資在同一時間，由港幣兩萬七千七百零八元下降至兩萬四千兩百四十四元。顯見ＣＥＰＡ並未吸引在中國的港商回流，也未使香港製造業振衰起敝，專業人才反而紛紛北移中國，造成香港生產性服務業開始空洞化，只留下低階、低薪資、條件差的工作，薪資不增反減。
簡而言之，ＣＥＰＡ只對香港資方和跨國企業於拓展中國業務方面有利，一般勞工不僅所得減少，更造成家庭所得差距擴大。
三、以中、港ＣＥＰＡ為鑑，台灣面對ＥＣＦＡ此一重大政策，若未有翔實客觀、廣納勞資產學等各方意見、審慎長久的可行性研析，貿然推動ＥＣＦＡ，勢將造成「再度失血、對立分裂、邊緣化的台灣」與「因國共合作獲益的中國大陸」之強烈對比。
四、在對中國大幅鬆綁及國際金融危機內外交迫情形下，台灣正面臨著下列危機：（1）經濟成長衰退（2）失業率飆高（3）平均薪資下降（4）貧富差距加速擴大（5）經濟財稅政策偏重對企業主利益之維護，並造成賦稅收入的短絀（6）國家主權人權的流失（7）藉經濟統一，邁向政治統一，民主自由不保。因此，為避免ＥＣＦＡ使情勢更加惡化，實更應交付公投，以檢驗此重大政策是否符合國家全民整體預期利益。
（作者王輔仁 現任財政部參事）
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