20090817自由時報   美軍援台 考驗老馬
上一頁 向上 下一頁

20090817自由時報  

八月十六日美國海軍陸戰隊直升機於斷交後首次抵台。這批駐紮在沖繩,離台灣距離不超過一千公里的美軍,竟會需要八天才抵達台灣,喪失黃金七十二小時救援時間,這正是馬政府為向北京交心死抱一中、一開始「婉謝」美軍馳援、不惜犧牲台灣人民性命的結果。但即便現在應允美軍支援,新的問題才要開始。

根據美國務院八月十一日新聞記者會,不僅表示美國要利用在亞太資源(asset),並以二○○四南亞海嘯救災為範例,當記者問到具體措施時,國務院要記者問五角大廈。這不僅表示美國當時即有意出動駐太平洋美軍,更可能以二○○四救助蘇門答臘震災的模式處理,所以才要記者詢問國防部(而不是國際救難署)以探知細節。

當時美以航母群泊在蘇門答臘外海為救援平台處理海嘯救災。近震央的亞齊地區聯外道路全部中斷,美軍強大的空中運補(Airlift)、搜索救援(Search & Rescue)與偵蒐能力,為印尼提供重要協助。在初始行動全靠空中能量時,林肯號航母不僅飛行載量大,其塔台的空中指管能力,協調空勤任務時扮演關鍵角色。其後美國檢討也指出在第一時間地面秩序混亂,但急需確認目標與撤離災民時,外海的航母指管通情能力,為搶下黃金七十二小時提供了顯著(significant)幫助。此次可能會混用海外平台與陸基為整補的模式。

AIT與日本交流協會可說是唯二在高雄有辦事處的外國單位,當場即了解這次颱風的嚴重性。如無其駐台單位回報,堅持一中政策的國務院不會不管敏感的美中關係而表示願意派遣美軍協助。治國無能但對一中最敏感的馬政府怎會不知其軍事意涵。外傳國安會建議先婉拒美援,直到中國海協會捐款後才請求國際協助,擁一中向北京交心相信是主因。但黃金七十二小時已過,災民死傷已不知凡幾。

在台灣救災體系依舊混亂的當下,除了既有救災能量可能會因協調馳援美軍而出現耗損外,先前因謹守一中反對美軍馳援的國安會,在美國務院懷疑態度公開化下,也可能在失去信任後無法協助雙邊的高層溝通,對於後續更複雜的作業,其結果令人不敢想像。美軍來台後,新的問題才要開始。

(作者賴怡忠 為台灣智庫執行委員)