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20090821大紀元時報
【記者薛飛／綜合報導】上訪這一讓中共日益頭痛的社會問題，中共一直在想對策處置。近日中共中辦、國辦轉發《中央政法委員會關於進一步加強和改進涉法涉訴信訪工作的意見》。意見書總的指示即是，下移工作重心、施壓讓地方政府、攔截民眾入京上訪。間接取消中國信訪制度。
對進京上訪量較大省（自治區、直轄市），中共公安政法機關將派「截訪組」或巡迴「截訪組」，在地方就攔截。事實上，中央政法委這一對於信訪制度的《意見》正是以周永康為首的政法勢力長久以來對付訪民的方式。
近些年來，中國出現了聲勢浩大的冤民上訪潮，官媒透露：包括西藏等少數民族在內，近年到鄉鎮以上政府上訪人數達2千萬以上，其中到省政府和北京上訪達
200萬以上。全國各地此起彼伏的群體抗暴事件，和各地冤民形成的上訪大潮，成為當今中國社會的一大獨特景觀，更使中共顏面掃地。
而上訪同群體抗暴事件有著直接聯繫，不少群體抗暴事件的民眾在衝突發生前都曾多次上訪申訴，得不到回應和重視才被迫群體抗爭。
百萬幹部培訓應對抗議潮
為維護中共統治，應對層出不窮的群體抗暴事件，從去年11月10日起，中共分批集中3千多名縣委書記到京集訓以應對抗議潮。從今年2月18日起至6月份，分批集中3千多公安局長進京集訓。之後，6月中共又進入了更大一輪規模空前的幹部「培訓」潮，層次直達村支書一級，涉及百萬官員。
中共這一新的意見一出來，在網上遭普遍質疑，在人民網的強國論壇，網民斥中共騙人，把「接訪組」稱為「截訪組」。
政法勢力希望廢信訪制度
據香港《爭鳴雜誌》今年5月刊文，周永康控制的中央政法委系統在2008年末到2009年中國新年之前，分別以指派各省政法委調研、委託社科科研單位專業人員會診的方式，對2009年的社會情勢進行研判。除了借論證結果重新將「穩定高於一切」當作2009年的政治口號以外，並得出「基層幹部強烈要求廢除信訪制度」的結果。
四月上旬，中共高層為信訪存廢再次發生激辯。報導引述一位參與政法委調研報告定稿的資深法學家透露：政治局有分歧，支持保留信訪制度的一派主張「在發展中完善信訪制度，考慮引進法律程序的可能」；而主張「廢訪」的一派則認為「必須理直氣壯地重提穩定高於一切」，不能向國內外敵對勢力示弱。
會上，曾一直低調的李克強罕見地明確表態，他說：「許多上訪事件並無政治目的，只是利益訴求，更是無奈之舉。從這個角度看，我們慣性的維穩實質破局。」而知情人士則說：「由於中共元老喬石與李瑞環表態支持信訪制度改進而不是廢除的觀點，李克強才有發言的底氣。早在政法委的調研報告以內部參閱資料形式分送前國家領導人和現任政治局委員之後，即3月初，中共元老喬石與李瑞環二人就明確表示不同意廢除信訪制度。」
信訪制度存廢暫擱置
關於信訪制度存廢的激烈爭論，由於沒有任何結果，北京高層只好擱置議題。
但中央政法委4月中旬仍下發內部文件稱：「種種信息表明境內外敵對勢力正在有組織地向上訪群體滲透，人民內部矛盾向敵我矛盾轉化的概率加大，不排除上訪群體在被操縱的情況下在中心城市製造騷亂的可能。因此，加強耳目布置、及時反饋信息，是必須採取的手段。」
據知情人士透露：五一假期結束後，國家財政撥款1千億支持維穩模式運行，這1千億尚不包括專門對付疆獨、藏獨的專長項反恐經費。而維穩小組與維穩辦都是地方各級政法委設立。
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