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20091002蓬萊島雜誌
李鴻禧
日前，前副總統呂秀蓮表示，扁案借併案而換法官，是用司法行政權介入司法審判，應屬違憲無效。對於外傳針對前總統陳水扁聲請扁案換法官的釋憲案，因多數大法官傾向違憲論，因諸多顧慮以致遲遲無法做成正式解釋乙事，呂秀蓮說若果屬實，社會應對大法官的懦弱予以譴責。這事引起法學界、律師界、司法實務界乃至社會廣大民眾相當關切和擔心。
事實上，早在二十世紀的二十年代，世界各國已普遍認識議會民主政治，在選舉制度的釐定和實施之扭曲下，常淪落為政治神話。現代國家為對行政、立法機關的制衡，也為排解政府與人民或政府機關之間的爭議，都設立憲法法院或由聯邦最高法院的大法官，由他們來做違憲審查、統一解釋法令，以維護憲法及其法理的尊嚴，保障人民自由與人權，以及為國家機關彼此爭議對立，定分止爭、解決衝突。
由此可見，一個國家社會的維護憲法尊嚴，人民的自由人權之保障、國家機關間衝突的排解，都須仰賴憲法法院或最高法院的大法官。因而大法官的學識品格、公正獨立，以及認真執行違憲審查，經常成為民主先進國家和專制落後國家發展之關鍵所在。實際上當前世界三、四十個民主先進國家，莫不有相當健全的違憲審查制度，由學識品的高尚、獨立公正無畏的大法官，來認真執行違憲審查。
令人遺憾的，台灣在一九八四年以前的「大法官會議」，不但不認真運作違憲審查權，而且做了一些離奇古怪的解釋，讓社會缺乏信心、法學界批判指責。這二十多年來，大法官會議的品質聲望逐漸提高、大法官會議的解釋也較能成為法學研究討論的對象。可惜這次扁案換法官釋憲案，不但呂秀蓮、台南市長許添財等很多政治人物，而且連法院院長、庭長和優秀律師之朝野法曹，甚至法學界大老及中生代，都因大法官的懦弱而說了重話。大法官！要加油啊！
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