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20091120自由時報
最近媒體報導國會的種種新聞，集中在吳育昇委員的緋聞案，以及如進口美國帶骨牛肉、兩岸簽訂ＭＯＵ等重大政策。身為監督國會的民間團體成員，卻覺得這些新聞透露出來的意涵，全都指向國會愈來愈「空洞化」，以致不是圍繞著風花雪月的八卦打轉，就是在重大決策上完全邊緣化，任由行政部門一再強渡關山，讓國會連想當背書的圖章也不能如願。
不過，人必自侮而後人侮之，立法委員的形象已經夠糟了，還不斷傳出醜聞，讓民眾的信任度更加暴跌。這次的主角是言詞犀利、動輒將道德標準無限上綱的立委，結果大家赫然發現，這位立委在私領域上充滿了情慾和物慾，不只聚餐要有美女作陪，租車要租昂貴名車，表面上卻要裝成清廉、愛家，來騙選民的選票。這種表裡不一的政治文化，隱瞞了許多私底下的政商勾結和利益輸送，而在媒體不斷扒糞下，竟暴露出在飯局中發展出曖昧關係，似乎是執政黨立院黨團的集體共業，再挖下去可能會被「殲滅」。令人感嘆的是，立委坐領高薪，結果原來最花心思的是照顧自己的私情和荷包，誰來真正監督政府的預算和政策呢？國會的第一重危機，就是因為立委有人不自愛，加深了「信任危機」。
至於第二重危機更為嚴重，即是國民黨完全執政後，國會在參與決策的權力上快速萎縮，從第一次江陳會的協議內容「自動生效」開始，國會已被行政部門，尤其國家安全部門，視作是頂多只需要禮貌性知會一下的「聊備一格」機構。最近金管會上午到國會演戲，下午馬上完成ＭＯＵ的換文，即是經典之作。而國安會主導進口美國帶骨牛肉的談判，並傲慢地認為「議定書高於國內法」，顯示立法權制衡行政權的民主原理，不適用於台灣，因為台灣已經實施「民選皇帝制」，代表民意的國會，反正阻擋不住民選皇帝要貫徹的任何意志，看來只能跑跑龍套，這同時造成了台灣的「憲政危機」。
說不定，立委諸公是太沒事幹了，所以頻頻作秀鬧緋聞。既然立委們不能為民喉舌，制衡功能又蕩然無存，我們提議立委們薪水先減半，再來公投廢掉國會，如何？！
（作者顧忠華 為公民監督國會聯盟理事長）
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