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20100706自由時報
經濟學人雜誌近來相當關注ＥＣＦＡ後的兩岸情勢，在七月一日網路上刊登文章指出，ＥＣＦＡ在進一步開放農業與金融業之後，會對台灣造成安全上的影響。若是開放兩岸農業產品的流動，台灣的糧食內需將越來越依賴中國進口，損害台灣糧食與民生物資自給自足的能力，若在二○三○年真如部分專家所預測發生全球性糧食危機或兩岸發生危機，在台灣因ＥＣＦＡ而弱化農業部門後，糧食安全的自主權將轉到中國那一方。
另外在金融部門，進一步開放將允許兩岸金融機構到對方市場設立據點，並在當地進行金融活動，未來台灣的企業將可以從中國銀行借貸，取得人民幣的成本與便利性將降低。這或許能為業界帶來立即的好處，但這也代表中國得以提高對台灣企業與銀行的控制力，進一步控制台灣的經濟命脈。經濟學人提到美國政府努力策劃將ＡＩＧ在台灣的南山人壽賣給中資支持的香港公司就是個案例，台灣人的壽險未來恐將掌控在中國公司手中。
國與國之間的開放若處理得宜，能夠讓雙方獲利，然而台灣存在「尾端風險」（Tail
Risk），因此讓過度依賴的開放關係變得危險，這個風險指的是「一個很小但卻會造成毀滅性災難的風險」。在兩岸關係中，這風險指的是，中國與台灣經貿整合後，兩岸一旦出現爆發機率看似不高的軍事衝突時，中國可能用極端手段迫使台灣就範，讓台灣的國家安全瞬間瓦解。這些手段可能包括禁止糧食出口至台灣，或沒收中資持有的台灣資產或台商在中國的資產。由於中國是個獨裁政權，北京政權不按照規則行事的機率不低。
那ＥＣＦＡ之後呢？台灣與中國經貿關係將更緊密，或許帶來些許利益，但若衝突爆發，中國可能用斷炊的方式封鎖台灣，台灣將會因自給自足的能力驟降而被迫就範。要降低這個尾端風險的破壞力，台灣需有更平衡的對外政策，尋求與世界各國更高的開放程度，避免將台灣的未來，押注在敵對國家的身上。
（作者陳宗巖 為新台灣國策智庫研究專員）
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