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20100727自由時報
行政院公投審議委員會有過半數委員以各種理由請假，導致台聯提出的新ＥＣＦＡ公投審查會「流會」，變相以程序拖延ＥＣＦＡ公投，吾人不禁要問：
一、「依法行政」有那麼難嗎？依據憲法第二條「國民主權原則」及大法官釋字第六四五號解釋意見書，公審會並無權對人民公投提案進行「實質審查」，否則將違反憲法「直接民主原則」。但日前公審會實質審查ＥＣＦＡ公投案，且恣意駁回，已經讓十二位委員成為瀆職罪被告，如今連審查會都流會，「依法行政」真有那麼難嗎？
二、對得起自己良心嗎？公審會沒有權力剝奪「直接民權」，是法律ＡＢＣ，稍微學過憲法的大一學生都知道，而身為法律、政治專家的公審會委員豈會不知？誠如廖元豪教授在「鎮壓或解放？建構挑戰與顛覆的公投制度芻議」一文中指出：公審會不具「實質審查」權限，並應進一步廢除公審會及主管機關審查「提案內容是否相互矛盾或顯有錯誤」的權限，才能真正確保人民的公投權利。但可惜的是，廖教授變成公審會廖委員後，不僅未說服其他委員堅持民主法治良知，反而成為以「提案內容是否相互矛盾或顯有錯誤」條款封殺「直接民主」的劊子手之一。這些公審會委員不敢準時開會，難道是害怕再次愧對自己良心？
三、六成民意支持，還怕公投嗎？陸委會七月公布最新民調「六成一民眾支持ＥＣＦＡ」，已經符合吳敦義院長日前「民意支持度超過六成才簽」的主張，既然馬政府已宣稱有六成民意支持ＥＣＦＡ，那公審會委員為什麼不敢準時出席會議並通過公投案？難道對馬政府的民調沒信心？不敢面對公投所展現的真實民意？
（作者黃帝穎 為律師，台灣青年智庫理事長）
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