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20101013自由時報
藍媒以「保障公民參政權」當藉口，猛攻民進黨反對「不在籍投票」是「剝奪公民權」、是「自相矛盾」。這根本是逃避問題的癥結、顧左右而言他。
「不在籍投票」的實施，必須以國家機器的「中立公正性」為前提。但台灣在過去長期的「黨國體制」下，國家行為的「中立公正性」至今尚未被成功地建立、人民對此亦無信心。以軍隊為例，縱使馬政府主張「軍人投票不會在營區內舉行」，但「不在營區內舉行」是否表示任何一單位所投出去的票之結果皆不會被知曉？顯然不太可能！
若部隊單獨使用自己的票箱，就算在營外投票，投票結果仍是一目了然。又就算是「郵寄選票」、並且假設投遞及計票的安全與公正性可以被確保，但是部隊的投票結果仍會被知曉。以台灣長年的黨國體制，士兵能免除「票開得不符長官期待」而遭到修理的恐懼嗎？部隊指揮官奮鬥了大半輩子，能夠免除如果「票開得不漂亮」而影響未來仕途的恐懼嗎？能保證所有長官不會因此事先對下屬採取一些小動作嗎？顯然不能！
所以，固然「維護公民參政權」以及「不在籍投票」是值得追求的理想，但是在國家體制的公平性尚未確立的今日，強推此一政策，只是徒然引發激烈的對立與後續紛擾！
（作者林立 現任淡江大學歐洲研究所副教授）
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