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20101109自由時報
記者蘇永耀／特稿
陸生來台爭議，再度引爆話題。雖然在大眾的質疑下，陸委會昨宣布檢討終止中國研究生來台補助計畫，但也另留伏筆，表示將「規劃其他更有效益」作法。事實上，雖然陸生明年才將要正式開放，但這兩年的數字早已不正常攀升。
為避免啃食台灣的教育資源，官方不斷保證會做到「三限六不」，陸生來台名額「初期限定二千名」。但日前台灣智庫則提出詳細報告，指馬政府上台後，陸生來台人數每年成長約兩倍。二○○八年陸生實際來台人數是一千三百二十一人，二○○九年是三千零三十一人，今年截至七月底來台人數是三千五百八十二人。
為何陸生尚未開放來台，人數卻不斷增加。學者直指官方採取「偷樑換柱」作法。目前陸生來台的申請法源是行政命令「大陸地區專業人士來臺從事專業活動許可辦法」，可用研修名義申請來台，以半年為限。
不過，馬政府在前年依據該項條文增訂另一行政命令「各級學校與大陸地區學校締結聯盟或為書面約定之合作行為審查要點」，規定陸生可申請「延長研修」，「總人數每年以一千人為限」。
換言之，許多陸生以「假研修，真就學」來台，馬政府則大開方便之門，享用我高等教育資源。
台灣智庫曾估算，如按教育部對我國立大專院校每生每年補助款平均十二萬元計算，兩千名陸生將占用我年度預算至少兩億四千多萬元。如以私立大專院校每生每年補助款平均兩萬五千元計算，陸生亦將占至少五千萬元。
因此，陸委會雖然對中國研究生來台補助喊卡，仍可能透過其他形式變相補助。而主管「陸生三法」的教育部之所以堅持名額不能入法，也是因為政府將來隨時可用行政手段開放更多的陸生來台就學。
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