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20101213自由時報
馬總統於十二月十日國際人權日當天成立「總統府人權諮詢委員會」時指出，根據聯合國通過的公民及政治權利，以及經濟社會與文化兩個國際公約，各國都應該要設「人權委員會」。為讓兩公約在台灣順利推動，政府決定在總統府成立人權諮詢委員會，而不放在行政院、司法院或監院組織內部。的確，人權、法治及民主，是現代憲政國家缺一不可的三大支柱，惟成立「人權委員會」這番話由馬總統脫口而出，卻也有著無奈及諷刺。
阿扁總統於二○○○年的五二○就職演說及多次接見外賓場合中提出推動台灣人權法典的概念，並積極推動成立「國家人權委員會」，並於當年十月二十四日於總統府內成立「總統府人權諮詢小組」。成立之後，其名稱無論是前期的「總統府人權諮詢小組」抑或之後的「總統府人權諮詢委員會」，對於人權工作、人權法案的推動及落實「世界人權宣言」、「經濟社會文化權利國際公約」、「公民與政治權利國際公約」等，有著許多成果，甚至國際自由聯盟更將「二○○一年自由獎」頒發給阿扁總統，以表彰其對於人權推動的努力及貢獻。
可惜的是，馬英九於二○○五年八月當選國民黨黨主席後，在立法院審查九十五年度中央政府總預算案時，以國民黨為主的在野黨即以人數優勢通過決議，要求總統府解散「總統府人權諮詢委員會」，其理由係該等組織並無法源依據等。縱當時「中央機關組織基準法」中有機關得視業務需要，設任務編組，所需人員應由相關機關人員派充或兼任等之規定，惟仍不敵政治生態，被迫終止並解散。
觀之現行的「中華民國總統府組織法」規定，並無「總統府人權諮詢委員會」之設置，如今的馬總統成為「人權」的推手，與過去的馬主席作為終止「人權」的劊子手相較，難道人權工作的推動，是有分彼此、分黨派的嗎？這種「昨非今是」、「因人而異」的作法，已成為「總統府人權諮詢委員會」推動人權工作上的第一個戕害，也可看出「一路走來」的馬總統「始終不如一」！
（作者卓春英 為前總統府公共事務室副主任，現任長榮大學副教授）
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