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20110204自由時報
記者鄒景雯/特稿
虎年的最後一天,中國透過威嚇菲律賓,送給馬政府一個兔年賀禮,十四名涉嫌詐騙的台灣人被押解到了中國,這個案件將考驗後續政府對菲、對中關係的因應,兩個環節若有一者處理不好,政府捍衛主權、保護人民的基本職能將為之蕩然。
由目前已經披露的外交交涉內容看來,我駐外代表處雖不致「形同虛設」,但無甚作用,應該是可受公評的。所謂養兵千日用在一時,而這起危害我司法管轄權事件的發生,驗證的是兵不可用,對於三年來的「活路外交」政策就算不是徹底的顛覆,卻肯定是無情的洩底。對照於主政者訓令外交單位衝刺一百國免簽以為「績效」,這次這件硬碰硬的考試,就讓馬政府薄如蟬翼的外交能力盡呈國人眼前。
馬政府表示目前已經向菲國政府「嚴正抗議」,由於十四名台灣人已經送出菲國,這時若是「無感」抗議,不但於事無補,也難向國人交代,唯有採取具體的「有感」抗議,才能令菲律賓認知違反國際慣例必須付出代價,同時警告其今後不得再犯,什麼是足以讓菲律賓有感的報復措施?以台菲當前的交流項目中,包括菲籍外勞的配額以及台菲間的經貿投資措施,是菲國在意的區塊之一,不難找出適當項目反制。
第二個面向是中國問題,馬政府與對岸簽有「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」,現正透過兩岸協商機制將人犯送回台灣受審,這有兩種可能發展,若中方不同意交人,堅持在中國審判,這紙協議等於破產,事實上,依據兩岸司法互助協議的第十五條條文,中方可以「不予協助」,過去早已不乏顯例,由此再次凸顯當初馬政府在談判上的無能與敗筆。其次是中方同意交人,則這是循「兩岸」途徑,而非國際途徑,馬政府還是著了道。因此,這二者只有大輸與小輸之別,都是輸。
馬英九經常耍嘴皮子說︰他有哪一點傷害台灣的主權?現在,大家就一起來看看他如何處理這件主權遭到踐踏的實例,傷害已經造成,能不能把傷害降到最低?這是最後的補考機會。
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