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20110216自由時報
最近為了「中資」大家吵得面紅耳赤。連「麥卡錫」、「紅帽字」等不入流的話都說出來了。其實，「中資」不只是國內〈台灣〉的問題，美國也正為了「華為」收購3Leaf
System而鬧得不可開交，據稱與Amerilink
Telecom之合作案也已中止。美國小氣嗎？歐巴馬鎖國嗎？不，那些反對「中資」的美國參議員們當然也不是「麥卡錫」第二。他們之所以會發聲，是為了國家的安全，也是出諸於一種對社會之責任感而已。
「中資」與美國國家安全有無關連？當然有，因為中國「有可能」對美國構成威脅，屬「未來進行式」。美國尚且如此，在台灣其「敏感性」、「威脅性」不言可喻，因為中國對台之安全威脅是「現在進行式」。
是故，「中資需不需要管理」，絕不是命題，連被認為傾中色彩濃厚的經濟日報亦在社論中舉澳洲與加拿大兩個「投資制度最自由的國家都在過去兩年拒絕了數起中國投資」為例，認同「嚴管理」的正當性。亦即，當今「中資」真正的問題在於如何認定什麼是「中資」。若將「中資」局限於如中國時報社論〈2月10日〉所指「應僅限於中國官方所掌控的資金」，或如旺報所指〈2月11日〉「中方資本持股不達30%就不是中資」，而主管官署又以依此「定義」審查中資，而高舉「依法行政」的大纛，則我們認為這種審查，是多此一舉，對國家安全不但無益，反而成「以合法掩護不法」的勾當，為害甚於沒有審查。
顯而易見，「中資」問題之核心不在其所有者是誰，而是其所有者會不會受到不當外國勢力之影響，申言之，「一個無法排除中國官方行政指導」的資金，廣義言就應該視為「中資」，不管其所有者是台商、外商或國人，而應受到國家的檢視，尤其是對台灣某些敏感性產業之投資，會不會在關鍵時刻做出為害台灣生存的決定，這才是我們所關心，也是做為國家機器的政府必須為2300萬人民把關的重點。
其實，台商也無須憂慮會被「抹紅」或會被「扣帽子」。只要你主要的〈如50%以上〉營業活動、投資，是在台灣，在全球民主國家〈如台塑、台積電等企業集團〉，誰敢於抹紅？還會表以敬意。反之，若把所有的經營重點放在中國，享盡中國優惠的條件，成功後持續在中國擴大版圖，回國投資又以處處迎合北京意旨，宣揚「祖國」為己任的台商資金，到底是「台資」或是本質上的「中資」，就值得國人來謹慎推敲了。中國對台之滲透無孔不入，羅賢哲案是血淋淋的教訓，國人焉能不察。
（作者黃天麟 曾任總統府國策顧問）
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